“綜合體這個(gè)月底就要建好啦，這回停車(chē)、吃飯、理發(fā)都方便了!”五一勞動(dòng)節剛過(guò)，石景山區魯谷街道六合園南社區的老街坊們見(jiàn)面嘮嗑，“綜合體”成了掛在嘴邊的高頻詞兒。

　　大家說(shuō)的這個(gè)“綜合體”，全稱(chēng)“六合園南老舊小區便民綜合體”，是集立體停車(chē)、屋頂廣場(chǎng)、便民服務(wù)等多功能為一體的三層建筑，這是社區黨委統籌各方引入社會(huì )資本參與建設的便民項目。

　　老舊小區改造，是當前城市更新、基層治理的大事兒，它既包含因地制宜的“改”，又要有提質(zhì)升級的“造”，工作頭緒之多，“擇”清楚并非易事。就拿六合園南社區來(lái)說(shuō)，有不少多年的“老大難”：小區空間布局分散，缺少綜合服務(wù)功能，造成不少老街坊日常不便;停車(chē)“搶位”，出車(chē)像走“華容道”;排水不暢，樓體外墻脫落……可以說(shuō)小區既有“基礎病”，又有“并發(fā)癥”。

　　從哪兒“開(kāi)刀”施治?從去年5月2日開(kāi)始，在社區黨委會(huì )統籌下，社區居委會(huì )、物管會(huì )、設計團隊三方組成入戶(hù)小組，調研居民們的改造意見(jiàn)。630戶(hù)居民，三次“覆蓋調查”，六合園南社區黨委副書(shū)記、物管會(huì )副主任孫小平甚至在社區門(mén)口“支起了攤兒”，向過(guò)往居民介紹改造方案，同時(shí)還召開(kāi)多次“老街坊議事會(huì )”。

　　“在整個(gè)過(guò)程中，我們始終與居民商量著(zhù)辦，把他們的知情權作為第一考慮要素，什么不行就改什么、缺少什么就補什么。” 六合園南社區黨委書(shū)記于雄伯介紹，歷時(shí)一個(gè)月，居民的意見(jiàn)逐漸趨于統一，七成以上居民贊成改造，上述 “便民綜合體”的改造項目就是這樣決定下來(lái)的。

　　大家都同意改造就能順利嗎?事實(shí)可沒(méi)那么簡(jiǎn)單。樓外體施工不能影響居民休息，不能搞“拉鏈兒”工程招人煩……在黨委統籌下，物管會(huì )在社區門(mén)口豎起了一塊“心愿墻”，居民們有什么建議可以隨時(shí)貼上墻，物管會(huì )隨時(shí)改進(jìn)。于雄伯說(shuō)，大家心氣兒順了，改造也就水到渠成了。

　　然而這一切還都只是“面子”，要說(shuō)“里子”，街道黨委還有更加深層的考慮：那就是如何通過(guò)改造形成小區可持續發(fā)展?為此，社區在招標文件中明確了投資回收渠道和年限，被引入的社會(huì )力量——愿景集團投資后，可以在一定年限內利用改造項目運營(yíng)，同時(shí)每年向物業(yè)進(jìn)行資金反哺，這就給物業(yè)服務(wù)穩定升級、居民養成“家園意識”“受益付費”意識贏(yíng)得了緩沖時(shí)間。

　　“一體化招標”吸引社會(huì )力量、“一攬子改造”統一里子和面子工程、“一本賬統籌”讓社區有了可持續發(fā)展的機遇、“一盤(pán)棋治理”彰顯基層黨組織的協(xié)調統籌。“四個(gè)一”的改造思路正在把這個(gè)老舊小區引入健康發(fā)展的新軌道。