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生態(tài)底色描摹發(fā)展“綠色”

2021-03-08 15:39:54來(lái)源:法治網(wǎng)作者:張唯責任編輯:張響漣

  初春晴日,自銀川市區極目西眺,賀蘭山的輪廓甚是清晰。近4年的堅持和決心,寧夏恢復的不僅是2200公頃山川“瘡痍”,還有“父親山”的神采。

  “自治區國土空間規劃編制和審查報批將于今年上半年完成,各市縣國土空間總體規劃編制報批將在9月底前全部完成。”近日,自治區自然資源廳市縣規劃處負責人說(shuō)。2019年5月,國家全面啟動(dòng)國土空間規劃編制,寧夏緊扣“一河三山”生態(tài)坐標構建“一帶三區”總體布局,整體優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。

  國土空間規劃體系勾勒出一個(gè)更立體的寧夏。“十四五”期間,寧夏將基本建立區市縣上下貫通、“總詳專(zhuān)”有效銜接的國土空間規劃體系并監督實(shí)施,生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田和城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃準劃優(yōu)劃實(shí),耕地保有量和永久基本農田保護面積完成國家下達指標,全域國土空間用途管制制度基本完善,形成城市化地區、農產(chǎn)品主產(chǎn)區、生態(tài)功能區主體功能定位鮮明,大中小城市和小城鎮優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。

  守牢耕地保護紅線(xiàn)是確保糧食安全的基礎。借助先進(jìn)的遙感“天眼”,寧夏耕地保護動(dòng)態(tài)監測監管系統可以每年分4個(gè)季度獲取覆蓋全區22個(gè)縣(市、區)分辨率0.8米的遙感影像數據,并整合基礎數據形成耕地保護綜合應用數據庫,憑借“天上看、地上查、網(wǎng)上管”,實(shí)現對耕地資源的全周期監管,有效遏制違法違規行為。去年,寧夏依托該系統全過(guò)程追蹤耕地變化和違法違規問(wèn)題查處整改情況,50余個(gè)土地綜合整治項目先后補充耕地4萬(wàn)畝。

  今年起,寧夏將持續壓實(shí)市縣政府耕地保護主體責任,深入推進(jìn)農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)及永久基本農田核實(shí)清理專(zhuān)項行動(dòng),嚴格執行耕地占補平衡制度,出臺新增耕地后期管護和指標交易管理辦法及實(shí)施細則,積極承擔國家統籌補充耕地任務(wù)。同時(shí),按照耕地和永久基本農田向建設用地和其他農用地轉化管控規則,排出耕地利用優(yōu)先序,既守糧食安全底線(xiàn),也能滿(mǎn)足葡萄酒等四大涉農重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。

  2020年,寧夏“三山”生態(tài)保護修復專(zhuān)項規劃的高質(zhì)量編制完成,讓寧夏山川“由黃到綠”演變的藍圖更加明晰。按照政府工作報告關(guān)于“統籌山水林田湖草沙系統治理,抓好自然恢復、人工修復和綜合康復”要求,未來(lái)5年,寧夏將基本形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,實(shí)施國土綜合整治50萬(wàn)畝,完成“三山”生態(tài)恢復治理3.84萬(wàn)公頃,森林覆蓋率達到20%,草原綜合植被蓋度達到57%,“一河三山”生態(tài)保護修復治理取得突出成效,在全國生態(tài)節點(diǎn)、生態(tài)屏障、生態(tài)通道的重要作用進(jìn)一步凸顯。

  為保障寧夏生態(tài)底色更亮、綠色屏障更牢,自治區自然資源部門(mén)將深入實(shí)施“七大行動(dòng)”,著(zhù)力構建“十個(gè)體系”,加快推進(jìn)自然資源治理體系和治理能力現代化,為建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區、建設美麗新寧夏貢獻新力量。

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