如今，在全國，越來(lái)越多的家庭通過(guò)保障性住房解決了居住問(wèn)題。國家層面正在加快構建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，精準保障不同困難群體的住房需求。一個(gè)個(gè)家庭享受到住房政策紅利，實(shí)現了“住有所居”的夢(mèng)想。

　　住進(jìn)公租房 困難群眾圓了安居夢(mèng)

　　“現在，我們不用住平房、不用燒爐子，公租房小區環(huán)境好、物業(yè)服務(wù)更好，住得很舒心。”因家庭變故，青海省西寧市的市民馬衛東過(guò)了二三十年“租房客”的生活。“那些年，房子剛租滿(mǎn)一年，房東要漲價(jià)，我們就得搬，不知道因此搬了多少次家。”馬衛東稱(chēng)，之前的那段日子就像在這個(gè)城市“東躲西藏”。如今，馬衛東承租西寧市公租房，入住該市百韻華居小區，他和妻子才有了一個(gè)安穩的家。

　　隨著(zhù)公租房供應規模的增加，像馬衛東這樣的城鎮低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現了應保盡保。截至2020年年底，800多萬(wàn)困難群眾住進(jìn)公租房，還有累計2200多萬(wàn)困難群眾領(lǐng)取公租房租賃補貼。

　　公租房建設取得積極成效，得益于政策的不斷完善。公租房政策經(jīng)歷了3個(gè)階段：1998年至2010年，主要發(fā)展廉租住房，部分城市開(kāi)工建設了公租房;2010年至2013年，廉租住房與公租房并行發(fā)展，以公租房為重點(diǎn);2014年以來(lái)，廉租住房與公租房并軌運行，統稱(chēng)為“公租房”。

　　公租房在做好兜底保障的同時(shí)，也在向規范化、專(zhuān)業(yè)化管理邁進(jìn)。此前，住房和城鄉建設部、財政部制訂推行政府購買(mǎi)公租房運營(yíng)管理服務(wù)的試點(diǎn)方案，確定在浙江、安徽等8個(gè)省(區)開(kāi)展試點(diǎn)，提升公租房管理和服務(wù)能力。2019年，住房和城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范發(fā)展公租房的意見(jiàn)》指出：積極實(shí)施政府購買(mǎi)公租房運營(yíng)管理服務(wù)。有條件的地方要逐步推廣政府購買(mǎi)公租房運營(yíng)管理服務(wù)，吸引企業(yè)和其他機構參與公租房運營(yíng)管理。明確購買(mǎi)主體，合理確定購買(mǎi)內容，將適合通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式提供的公租房運營(yíng)管理服務(wù)事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。公開(kāi)擇優(yōu)確定承接主體，規范服務(wù)標準，全面實(shí)施績(jì)效管理，切實(shí)提升公租房運營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)化、規范化水平，增強群眾滿(mǎn)意度。

　　加快發(fā)展保障性租賃住房 幫助新市民安居樂(lè )業(yè)

　　在福建省福州市數字內容產(chǎn)業(yè)園內，兩棟制鞋企業(yè)舊廠(chǎng)房在企業(yè)外遷后一直閑置。未來(lái)，這兩棟閑置廠(chǎng)房將翻新改建為公寓，面向園區員工出租。近年來(lái)，在人口凈流入的大城市，諸如此類(lèi)的閑置廠(chǎng)房改建或是利用低效工業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)園區配套建設用地及自有用地新建的保障性租賃住房開(kāi)始規?；l(fā)展起來(lái)。

　　2019年年底，住房和城鄉建設部部署在廣州、南京、蘇州、杭州等13個(gè)城市開(kāi)展完善住房保障體系試點(diǎn)工作，大力發(fā)展政策性租賃住房，由政府給予政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，主要利用存量土地和閑置房屋建設，堅持小戶(hù)型、低租金，解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題。2020年，試點(diǎn)城市與中國建設銀行簽訂戰略合作協(xié)議，3年內提供3000億元貸款支持。

　　黨的十九屆五中全會(huì )明確要求，擴大保障性租賃住房供給。中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“解決好大城市住房突出問(wèn)題”作為今年經(jīng)濟工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。新市民、青年人等群體聚集的大城市，在政府給予土地、財稅、金融等政策支持下，村集體經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和住房租賃企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區等各類(lèi)主體積極參與發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決新市民階段性住房困難問(wèn)題。

　　面向“夾心層” 共有產(chǎn)權住房滿(mǎn)足購房剛需

　　“北漂”12年后，楊延麗終于在北京安家。2017年12月，她簽下朝陽(yáng)區錦都家園的一套兩居室，成為北京市首個(gè)共有產(chǎn)權房項目的首位簽約者。楊延麗2006年來(lái)北京讀大學(xué)，研究生畢業(yè)后繼續留在北京工作，但商品房?jì)r(jià)格太高買(mǎi)不起，獲得保障性住房更是奢望。2017年9月，同事告訴她，北京新推出了共有產(chǎn)權住房，有30%的房源提供給“新北京人”，她沒(méi)想到政策變化這么大，之后一直關(guān)注共有產(chǎn)權住房項目進(jìn)展。第一個(gè)項目錦都家園一開(kāi)始申購，她就立即在北京市住房和城鄉建設委員會(huì )網(wǎng)站上提交了申購資料，最后終于如愿擁有了自己的住房。

　　2017年9月，《住房和城鄉建設部關(guān)于支持北京市、上海市開(kāi)展共有產(chǎn)權住房試點(diǎn)的意見(jiàn)》印發(fā)，支持北京市、上海市深化共有產(chǎn)權住房試點(diǎn)。2017年9月底，北京市出臺《共有產(chǎn)權住房管理暫行辦法》，明確共有產(chǎn)權住房面向戶(hù)籍無(wú)房家庭和符合條件的非戶(hù)籍家庭供應。2018年9月底，上海市進(jìn)一步擴大共有產(chǎn)權保障住房受益面，將持證年限較長(cháng)、學(xué)歷層次高、符合上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、為上海市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出貢獻的非戶(hù)籍住房困難家庭有序納入保障范圍。在北京、上海兩市的示范引領(lǐng)下，廣州、南京等城市結合本地實(shí)際也發(fā)展了共有產(chǎn)權住房。

　　共有產(chǎn)權住房降低了購房門(mén)檻，構建了面向有一定經(jīng)濟承受能力但買(mǎi)不起商品住房群體的住房保障體系。“從政府投入角度看，共有產(chǎn)權住房是一種可持續、能夠大規模建設的保障方式。北京、上海、廣州、南京等人口凈流入的大中城市應加大共有產(chǎn)權住房投放數量。”北京工業(yè)大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授李君甫表示。

　　解決好住房保障問(wèn)題，是實(shí)事也是難事，必須從頂層設計和制度框架上不斷完善，從執行落實(shí)上打通最后一公里，才能讓黨的好政策惠及千家萬(wàn)戶(hù)，讓人民共圓幸福安居夢(mèng)。