“先安居后樂(lè )業(yè)”，住房是很多人心中的頭等大事，自然也是政策的關(guān)注重點(diǎn)。

　　今年的政府工作報告著(zhù)重強調，要“保障好群眾住房需求”。其中特別提到，解決好大城市住房突出問(wèn)題，通過(guò)增加土地供應、安排專(zhuān)項資金、集中建設等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給，規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。此外，住房和城鄉建設部近日表示，大力發(fā)展保障性租賃住房，盡最大努力幫助新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體緩解住房困難。

　　在保障性住房中，公租房面向城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新進(jìn)就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，一直受到各方關(guān)注。近日，《證券日報》記者就北京地區公租房的“性?xún)r(jià)比”、配比等情況展開(kāi)調查。

　　公租房租金“優(yōu)勢”逾千元

　　對地理坐標間隔不足5公里的北京豐臺區某兩個(gè)居民小區來(lái)說(shuō)，雖建筑面積相差不足10平方米，但兩者之間的租金價(jià)差卻幾乎一倍。

　　年過(guò)半百的王女士(化名)近日十分開(kāi)心，談及緣由，王女士對鄰居們表示，她女兒已經(jīng)成功申請到公租房。據王女士介紹，該公租房位于豐臺區郭公莊北街的燕保·郭公莊家園(南區)項目，在排隊大約兩年左右時(shí)間后，她女兒以家庭名義申請到一套兩居室。

　　據記者了解，該項目是今年1月下旬豐臺區一次性推出的8個(gè)公租房項目中的一個(gè)。而這8個(gè)公租房項目總計723套房源。其中小套型449套，中套型138套，大套型136套。僅從燕保·郭公莊家園(南區)項目來(lái)說(shuō)，租金標準為每月、每建筑平方米45元。

　　無(wú)獨有偶，當記者以申請人的身份致電同屬于上述8個(gè)公租房項目、位于豐臺區程莊路20號院的彩虹家園公租房項目時(shí)，相關(guān)工作人員告訴記者，目前該公租房項目也正在向相關(guān)申請人派發(fā)選房辦理通知。從該項目看，租金標準為每月、每建筑平方米44元。也就是說(shuō)，即使是建筑面積在63.82平方米至66.27平方米的大套型公租房來(lái)說(shuō)，月租金價(jià)格至多不超過(guò)2948元。

　　值得一提的是，《證券日報》記者從某房屋租賃平臺查閱數據獲悉，彩虹家園同小區的66平方米兩居室看，月租金價(jià)格達到4700元。

　　為進(jìn)一步了解公租房與普通住宅租金的差距，記者對比距彩虹家園直線(xiàn)距離不足5公里的益澤路周邊普通商品房發(fā)現，如果租賃建筑面積接近66平方米的房屋，租金價(jià)格至少多出數千元。

　　此外，記者走訪(fǎng)豐管路周邊住宅小區得知，即使是建筑面積僅65平方米的某老舊小區兩居室，單月租金報價(jià)仍高達5500元至5800元;若是自帶電梯的高樓層小區，兩居室(約75平方米)報價(jià)為單月6500元左右。

　　令人欣慰的是，年初以來(lái)，北京部分轄區已陸續發(fā)布公租房配租公告。盡管相對于較龐大的申請人基數而言，房源數量有限，但這也確確實(shí)實(shí)為部分個(gè)人及家庭減輕了生活成本。畢竟，若申請人能中簽公租房，節省下來(lái)的租房成本將至少達千元。

　　供需不匹配明顯

　　與成功申請到公租房的人員更關(guān)注價(jià)格不同，仍在排隊的申請人更為關(guān)心的是供需之間的缺口究竟有多大。

　　以北京市朝陽(yáng)區為例，日前該區已啟動(dòng)公租房配租。其此次配租房源涉及16個(gè)公租房項目，共計1268套房源，月租金標準范圍為30.6元/平方米至70元/平方米。

　　記者從朝陽(yáng)區房管局獲悉，共有3617戶(hù)家庭進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò )登記。也就是說(shuō)，此次公租房的“中簽”比例約為1：2.85。

　　昨日，戶(hù)籍為北京朝陽(yáng)區的石美(化名)告訴記者，截至目前，她申請朝陽(yáng)區公租房的排隊時(shí)間已有三年多，但很遺憾，一直沒(méi)有獲得配租資格。

　　不僅朝陽(yáng)區存在供需不匹配，北京其他轄區的情況亦基本相似。如前文中提到的豐臺區8個(gè)可配租公租房項目，雖涉及房源共723套，但最終的意向登記結果共包括1874戶(hù)家庭，供需比約為1：2.59;再比如，今年3月中旬，通州區發(fā)布的17個(gè)可配租公租房項目，涉及房源僅974套，但最終的登記結果共包括2438戶(hù)家庭，供需比約1：2.5。此外，海淀區也于4月8日公布了1601套可配租的公租房，但由于登記結果尚未披露，故暫未統計供需比。

　　“必須要看到，公租房本身的供應房源數量偏少。”58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(cháng)張波在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，公租房的房源大都由政府建設，并以低于市場(chǎng)租金限價(jià)進(jìn)行出租，所以，當前所呈現出的供需不匹配，較為明顯的體現出了公租房新增供應量緊張的現實(shí)問(wèn)題。要解決好這一問(wèn)題，勢必要調整相關(guān)政策、完善住房租賃體系。

　　專(zhuān)家建議多增加有效供給

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究中心總經(jīng)理崔霽在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，1998年“房改”后，我國房地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)被進(jìn)一步激活，由此帶動(dòng)住房銷(xiāo)售市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但與之相對的，是住房租賃市場(chǎng)在較長(cháng)一段時(shí)間處于自發(fā)性發(fā)展狀態(tài)，金融、土地、稅收等政策體系有待進(jìn)一步完善，可以說(shuō)，租賃住房成為住房制度體系中的一塊短板所在。而住房制度和供給體系的失衡，則突出表現在“租賃市場(chǎng)一只腿短、銷(xiāo)售市場(chǎng)一只腿長(cháng)”。

　　在崔霽看來(lái)，這也就不難理解緣何政策面反復強調、高度重視保障性租賃住房的建設，以規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

　　《證券日報》記者注意到，無(wú)論是去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，或是今年的政府工作報告及“十四五”規劃中，均能看到“保障性租賃住房”的身影。

　　不僅如此，近日，住房和城鄉建設部副部長(cháng)倪虹還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)保障性租賃住房工作座談會(huì )，北京、上海、廣州、深圳、福州、南寧6個(gè)城市政府及住房和城鄉建設部門(mén)負責同志參加。

　　倪虹強調，人口流入多、房?jì)r(jià)較高的城市，要科學(xué)確定“十四五”保障性租賃住房建設目標和政策措施，落實(shí)年度建設計劃，由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給。積極利用集體建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地和存量閑置房屋建設和改建保障性租賃住房，堅持小戶(hù)型、低租金，盡最大努力幫助新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體緩解住房困難。

　　ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)趙然對《證券日報》記者表示，科學(xué)確定“十四五”保障性租賃住房建設目標需要“一城一策”，因城施政。一線(xiàn)城市和二三線(xiàn)城市面臨的問(wèn)題各不相同，特別是“新市民”結構也不同。只有針對當地的新市民特征做出的規劃才是有效的供給。保障性租賃住房在各城市應該聚焦于多增加“有效供給”而不僅僅是總量的增加。

　　談及如何進(jìn)一步細化發(fā)展保障性租賃住房，張波分析稱(chēng)，首先，必須解決好保障性租賃住房的源頭供給，即租賃住房的土地供給，同時(shí)，也要控制好這類(lèi)土地供給的成本問(wèn)題，以保障建成后租賃房源長(cháng)期穩定運營(yíng);其次，在運營(yíng)層面，未來(lái)可進(jìn)一步加大財稅方面的保障力度;最后，租賃房源的供應也不能只追求數量，更要結合各地租賃房源需求群體的實(shí)際情況，在產(chǎn)業(yè)集中、人群集中的區域，在交通便捷、配套完善的區域有針對性增加供給，實(shí)現供需總量平衡的基礎上，進(jìn)一步實(shí)現結構性供給的持續優(yōu)化。