從無(wú)到有，從有到優(yōu)。

　　敢為人先的臺州人，創(chuàng )造了民營(yíng)主導加政府推動(dòng)的“臺州現象”，走出了一條民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的新路子。

　　敢闖敢冒的臺州人，盤(pán)活了民間資本灌溉本土小微企業(yè)，煉就了小微金融的“臺州模式”。

　　在這片神奇的土地上，這般不可思議的現象層出不窮!

　　“十三五”以來(lái)，臺州延續了這樣的神奇。

　　這里不僅取得了民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展、綜合交通等基礎設施建設、補齊關(guān)鍵領(lǐng)域短板“三大歷史任務(wù)”的歷史性突破，開(kāi)啟了千億級產(chǎn)業(yè)培育、科技新長(cháng)征、大灣區建設、新時(shí)代美麗臺州建設等高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，也實(shí)現了全國文明城市的“兩連創(chuàng )”、中國最具幸福感城市的“五連創(chuàng )”、平安臺州的“七連創(chuàng )”……

　　這五年，是臺州發(fā)展取得歷史性成就的五年，不僅市民的幸福感、獲得感、安全感大幅度提升，臺州也以全市生產(chǎn)總值超5000億元為“十三五”收官之年書(shū)寫(xiě)答卷。

　　在“十四五”的開(kāi)局之年，臺州昂首闊步，邁向新的征程。臺州以爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行市為戰略牽引，以建設新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市為總體目標，以“三立三進(jìn)三突圍”為新時(shí)代發(fā)展路徑，努力打造中國民營(yíng)經(jīng)濟示范城市、工業(yè)4.0標桿城市、國家創(chuàng )新型城市、“雙循環(huán)”節點(diǎn)城市、省域開(kāi)放型高能級中心城市、全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)城市，為人民群眾創(chuàng )造更加幸福美好的生活、為率先基本實(shí)現現代化打下堅實(shí)基礎。

　　從發(fā)祥到示范

　　建中國民營(yíng)經(jīng)濟示范城市

　　“從滿(mǎn)足客戶(hù)需求，到滿(mǎn)足追求。”2020年11月29日，在民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展臺州峰會(huì )上，黃巖區精誠時(shí)代集團有限公司董事長(cháng)梁斌的一番即興發(fā)言，收獲了不少掌聲。

　　這場(chǎng)圍繞“制造之變、制造之至、制造之智、制造之質(zhì)”展開(kāi)的對話(huà)，讓無(wú)數臺州民營(yíng)企業(yè)家感觸頗深，也受益匪淺。

　　臺州是中國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)祥地、股份合作經(jīng)濟發(fā)源地、市場(chǎng)經(jīng)濟先發(fā)地。

　　在政府“有所為，有所不為”的引導下，臺州的民營(yíng)經(jīng)濟“一遇雨露就發(fā)芽，一遇陽(yáng)光就燦爛”，逐漸成為臺州最大的發(fā)展優(yōu)勢、最亮的發(fā)展特色、最重的發(fā)展底牌。

　　2020年臺州全市生產(chǎn)總值超5000億元規模，民營(yíng)經(jīng)濟占比近八成，貢獻稅收九成多。

　　牢記“再創(chuàng )民營(yíng)經(jīng)濟新輝煌”囑托的臺州，從2002年的2家上市企業(yè)，到如今有61家上市企業(yè)。不僅如此，“十三五”以來(lái)，臺州工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、民間投資增速等均走在前列。

　　為增強臺州民營(yíng)企業(yè)的生命力，臺州始終保持抓實(shí)體經(jīng)濟的戰略定力，堅持工業(yè)強市不動(dòng)搖，不遺余力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，積極營(yíng)造親清新型政商關(guān)系，為民營(yíng)經(jīng)濟提供有力支撐、有效保障。如今，臺州民營(yíng)經(jīng)濟正一步一步地向“新輝煌”邁進(jìn)。

　　“民企能在市場(chǎng)中以小搏大，背后靠的是政府。”杰克控股集團有限公司董事長(cháng)阮福德曾說(shuō)，這些年來(lái)，政府對民營(yíng)企業(yè)的支持服務(wù)力度不斷加大，通過(guò)“最多跑一次”改革等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)提供了很好的發(fā)展環(huán)境。“我們‘杰克智能高端縫制裝備制造基地建設項目’，原本相關(guān)的審批手續需要200多天，但短短幾天，該項目便成功落地了。”

　　臺州不斷營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，不僅讓民營(yíng)經(jīng)濟提質(zhì)增速，更助力他們破冰前行。2020年新冠肺炎疫情突襲后，臺州復工復產(chǎn)三十六計不僅為大批民營(yíng)企業(yè)解決了燃眉之急，更成為全省優(yōu)秀典型案例。

　　隨著(zhù)“十四五”的鏗鏘開(kāi)局，臺州將更加堅定有力地把“再創(chuàng )民營(yíng)經(jīng)濟新輝煌”作為臺州現代化建設的首要任務(wù)，把建設“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市”作為臺州爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行市的重大標志。

　　“勇立潮頭唱大風(fēng)”，展現“民營(yíng)經(jīng)濟看臺州”的使命擔當，在浙江“重要窗口”建設中，展示中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟制度的優(yōu)越性。

　　從制造到智造

　　創(chuàng )工業(yè)4.0標桿城市

　　云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、5G技術(shù)……

　　短短幾年間，數字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)在臺州已經(jīng)實(shí)現井噴式發(fā)展，數字臺州從無(wú)到有、從弱到強，展現其強大的生命力。

　　生產(chǎn)產(chǎn)品630件，用電76.6千瓦時(shí)，平均百件能耗為12.16千瓦時(shí)……路橋區新橋鎮臺州市安安焊接設備有限公司女工張羽霞正在001號注塑機前作業(yè)，隨著(zhù)注塑機電流的一次次脈沖，她的作業(yè)情況被“機器管家”實(shí)時(shí)記錄上傳云端。

　　“所有情況一目了然。”自從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造后，該公司辦公室主任周海鴻對“機器管家”大為贊賞，打了滿(mǎn)分。“我們28臺設備，已有21臺接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。”周海鴻說(shuō)，他們正計劃著(zhù)“機器管家”的全覆蓋，而數據化管理帶來(lái)的便利，也讓他們有了擴大生產(chǎn)的底氣。

　　在路橋，這樣的情景越來(lái)越常見(jiàn)。其自主研發(fā)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，是為企業(yè)提供數字化、工業(yè)可視化和數據資產(chǎn)化服務(wù)的區域性工業(yè)大數據平臺，并成為國家2019年制造業(yè)“雙創(chuàng )”平臺試點(diǎn)示范項目和工信部2020年大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項目。

　　在臨海偉星集團，其將最前沿的VI視覺(jué)檢測技術(shù)應用于拉鏈檢測，通過(guò)提高效率直接減少一線(xiàn)質(zhì)檢工人50%以上，實(shí)現重要缺陷漏檢率在萬(wàn)分之一，年節約成本達1100萬(wàn)元以上。

　　海德曼智能裝備主動(dòng)對標“工業(yè)4.0”，引入“西門(mén)子”全套數字化解決方案，投入數千萬(wàn)元進(jìn)行智能車(chē)間改造。

　　近年來(lái)，臺州以“數字+制造”為著(zhù)力點(diǎn)，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，數字經(jīng)濟步入發(fā)展快車(chē)道，朝著(zhù)工業(yè)4.0邁步，“臺州制造”正向“臺州智造”升級。

　　當前，臺州擁有21個(gè)百億規模以上的塊狀經(jīng)濟、36個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群、68個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)基地，299個(gè)產(chǎn)品細分市場(chǎng)占有率居國內外第一位，“臺州制造”遍布全球，“好產(chǎn)品臺州造”名聲在外。

　　善用“數字”迎來(lái)變革，在臺州的“十四五”部署中，臺州將全面對標工業(yè)4.0制造體系，加快打造數字基建、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、智能工廠(chǎng)、現代園區，以數字化變革提升產(chǎn)業(yè)現代化水平。通過(guò)大力實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)改造提升2.0行動(dòng)，深化與西門(mén)子、華為、騰訊等戰略合作，強化傳統產(chǎn)業(yè)數字賦能，構建“1812”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，加快實(shí)現規上重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋。同時(shí)實(shí)施制造業(yè)基礎再造強鏈工程、戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育“千億計劃”等，賦能先進(jìn)制造，建設現代產(chǎn)業(yè)新體系。

　　“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”

　　謀國家創(chuàng )新型城市

　　抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。

　　在臺州，以數字賦能引領(lǐng)創(chuàng )新的企業(yè)日益增多。臺州大力實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計劃、“育苗造林”工程，科技創(chuàng )新勢頭迅猛。“十三五”期間，全市高新技術(shù)企業(yè)數從430家增長(cháng)到1190家、科技型中小企業(yè)數從1012家增長(cháng)到5500多家。另外，玉環(huán)現代交通裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區和天臺交通裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )成省級高新園區，溫嶺、天臺特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng )新中心成為省級試點(diǎn)。

　　2020年，“創(chuàng )新臺州”建設不斷推進(jìn)，實(shí)施“456”先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，以及重點(diǎn)培育打造汽車(chē)、醫藥、智能縫制設備等10條示范產(chǎn)業(yè)鏈。全力推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型，構建“1812”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。至去年11月底，全市100個(gè)產(chǎn)業(yè)數字化轉型重點(diǎn)項目已經(jīng)累計完成投資47.4億元，完成年度目標的108.7%。目前已引進(jìn)西門(mén)子(中國)建設臺州制造數字化賦能中心，打造集聚數字化體驗、項目轉化實(shí)施、人才培訓推廣功能為一體的數字化賦能平臺。

　　2019年5月，“臺州院士之家”創(chuàng )建成全省首批“浙江院士之家”試點(diǎn)，也是創(chuàng )建“科創(chuàng )中國”試點(diǎn)城市的重要舉措。

　　這個(gè)面積僅有3.8平方公里的“小鎮”相繼吸引了袁隆平、李蘭娟等55位院士，其中28位院士科技攻關(guān)項目已落戶(hù)，涉及醫藥化工、農業(yè)農機、新材料等臺州主導產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)。

　　海納百川共創(chuàng )新。臺州不斷融入長(cháng)三角這個(gè)擁有2.2億人口的大市場(chǎng)、高端資源集聚的大平臺，當好“金牌店小二”，鏈接全球資源的大跳板，打開(kāi)逆勢求進(jìn)、轉型發(fā)展的新空間。

　　當前，臺州對標“三大科創(chuàng )高地”建設，設立“雙向”科創(chuàng )飛地，形成創(chuàng )新策源能力，構建“創(chuàng )新轉化在臺州”的發(fā)展模式。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，建立了臺州(上海)國際創(chuàng )新中心、南科大臺州研究院、浙工大臺州研究院、復旦大學(xué)張江研究院臨?？苿?chuàng )園等科技合作創(chuàng )新載體，累計達80家。

　　“十四五”開(kāi)啟了現代化新征程，臺州把創(chuàng )新作為撬動(dòng)全局發(fā)展的首位戰略，把“創(chuàng )新臺州”作為戰略支點(diǎn)，按照市委“三立三進(jìn)三突圍”新時(shí)代發(fā)展路徑，總體布局“三城聯(lián)動(dòng)、六化賦能、九措并舉”，錨定“把臺州打造成全國地市級創(chuàng )新高地”的戰略目標，突出創(chuàng )新為民營(yíng)經(jīng)濟賦能、為制造之都提質(zhì)，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的全域創(chuàng )新體系，建設長(cháng)三角科技創(chuàng )新和成果轉化基地，奮力建設全國創(chuàng )新型城市。

　　內聯(lián)外暢

　　筑“雙循環(huán)”節點(diǎn)城市

　　2020年11月23日，在臺州路橋日用品及塑料制品交易中心，浙江中非國際經(jīng)貿港服務(wù)有限公司路橋分公司申報的價(jià)值87758.37美元的貨物，以市場(chǎng)采購貿易方式出口摩洛哥卡薩布蘭卡。據了解，這是臺州成為市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)的“首單”，也標志著(zhù)臺州市場(chǎng)采購貿易出口新模式正式開(kāi)啟。

　　從搶占市場(chǎng)向創(chuàng )造市場(chǎng)躍遷，這個(gè)4000平方米的日用品及塑料制品交易中心，將成為“臺州制造”商品展示中心。自獲批市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)以來(lái)，臺州瞄準“流通鏈”發(fā)力，在充分發(fā)揮當地市場(chǎng)集群優(yōu)勢的基礎上，將原有的內外貿優(yōu)勢，借助試點(diǎn)政策紅利，全面推出系列配套舉措，搭建起一條“低門(mén)檻、低成本、高效率”的新貿易通道。

　　商貿物流是雙循環(huán)的“大動(dòng)脈”，也是打通雙循環(huán)堵點(diǎn)的關(guān)鍵。

　　臺州作為長(cháng)三角“南翼”，東臨東海，有著(zhù)優(yōu)越的地理位置，是現代物流的重要樞紐。

　　“十三五”以來(lái)，隨著(zhù)沿海高速、杭紹臺高速等一些交通脈絡(luò )的拓展延伸，在全省獨占三灣的臺州區位優(yōu)勢更為顯著(zhù)。

　　“‘海、陸、空’三位一體對外開(kāi)放通道的想法趨于成熟。”臺州市商務(wù)局主要負責人表示，將臺州港打造成上海港、寧波-舟山港的經(jīng)停港和喂給港，逐漸扶持臺州港成為獨立開(kāi)辟?lài)H航線(xiàn)的始發(fā)港。全面貫通“一帶一路”，建構RCEP走廊，推進(jìn)以貿興港戰略，助推臺州大灣區建設。同時(shí)將臺州機場(chǎng)建設成為一類(lèi)開(kāi)放口岸，開(kāi)通美國、歐洲、俄羅斯的國際貨運航線(xiàn);連通“義甬舟”大通道，對接“義新歐”班列……加快國家級重大開(kāi)放平臺申報和建設，構建對外開(kāi)放的“四梁八柱”。

　　2020年，面對復雜多變的形勢，臺州在構建新發(fā)展格局上主動(dòng)作為，深化改革、創(chuàng )新服務(wù)、強化落實(shí)，保護和激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，引領(lǐng)助力廣大民營(yíng)企業(yè)育先機、開(kāi)新局。

　　“臺州好產(chǎn)品”系列活動(dòng)，大力推進(jìn)夜間經(jīng)濟、電商經(jīng)濟等經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展。臺州多方搭臺，推動(dòng)國內大循環(huán)，同時(shí)通過(guò)高層次開(kāi)放，暢通外循環(huán)。

　　據了解，臺州正加快建立與國際規則接軌的高水平開(kāi)放平臺和經(jīng)濟體系，創(chuàng )建國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、臺州綜合保稅區，加快推進(jìn)國家級跨境電商綜試區、自貿區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區建設，以此放大市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)效應，有效銜接全球資源、打開(kāi)全球市場(chǎng)，更高水平打造“雙循環(huán)”節點(diǎn)城市。并通過(guò)深化“一帶一路”國際合作、搶占長(cháng)三角一體化發(fā)展“風(fēng)口”、實(shí)施“四通八達”工程，成就產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)交流、資本合作、創(chuàng )新轉化、現代物流等多重方面樞紐效應。

　　山海呼應、擁灣發(fā)展

　　造省域開(kāi)放型高能級中心城市

　　城市是人類(lèi)文明的坐標，是現代經(jīng)濟的載體，城市化是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大引擎。

　　新起點(diǎn)，布新局。

　　在“十四五”的發(fā)展思路中， 地處長(cháng)三角南翼的臺州提出打造“省域開(kāi)放型高能級中心城市”。

　　這是臺州高質(zhì)量發(fā)展的牽引性工程，也是臺州推動(dòng)“二次城市化”的核心指向，是臺州實(shí)現現代化的必由之路，是臺州未來(lái)機遇期較長(cháng)、最能把控的增長(cháng)極，標志著(zhù)臺州開(kāi)啟了一個(gè)具有里程碑意義的“黃金時(shí)代”。

　　從民營(yíng)經(jīng)濟的起步，到堅定不移的“工業(yè)立市”，再到轉型升級的“制造之都”，臺州靠強勁的工業(yè)化為城市發(fā)展奠定了雄厚基礎。

　　“十三五”以來(lái)，臺州大手筆規劃、大氣魄整合，使城市空間布局、城市基礎設施建設、城市公共服務(wù)供給、城市生態(tài)環(huán)境保護等都取得顯著(zhù)成績(jì)，城市面貌日新月異，產(chǎn)城融合發(fā)展加速。

　　而今，路澤太高架的通車(chē)翻開(kāi)了“三區兩市”協(xié)同發(fā)展的新篇章;飛龍湖生態(tài)區的快速推進(jìn)，三區融合的重要板塊“生態(tài)會(huì )客廳”已成網(wǎng)紅打卡地……臺州城市首位度不斷加強。

　　臺州灣新區，不僅有朗朗書(shū)聲、也有商業(yè)街里的人來(lái)人往。一座產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、管理服務(wù)高效、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人居和諧幸福的科技新城，正乘風(fēng)而來(lái)。

　　“學(xué)習環(huán)境很好，休閑娛樂(lè )也有，連培訓班都開(kāi)了不少，關(guān)鍵是我的生意也越來(lái)越好。”來(lái)自河南商丘的李翠娥，目睹著(zhù)新區的變化、感受著(zhù)自己的成長(cháng)。

　　從工廠(chǎng)打工到開(kāi)起了自己的餐館，她對這里的一切贊不絕口。

　　城市的蝶變不僅僅在臺州灣新區，一江兩岸、高鐵新區、商貿核心區……當前臺州十大重點(diǎn)區塊規劃建設勢如破竹，以60個(gè)重大項目為抓手，臺州正一步步成為現代化都市窗口。

　　“十四五”期間，臺州將以“國際化”視野、“大灣區”格局、“都市區”站位謀劃重構城市、人口、產(chǎn)業(yè)布局，加快打造300萬(wàn)以上人口規模、高端資源循環(huán)集聚、港產(chǎn)城灣一體發(fā)展的省域開(kāi)放型高能級中心城市。

　　“實(shí)際上就是希望通過(guò)進(jìn)一步提升中心城市的能級和核心競爭力，為臺州‘十四五’發(fā)展提供系統平臺。”臺州市委主要負責人說(shuō)，臺州將系統優(yōu)化市域空間布局，持續深化“三區兩市”協(xié)同發(fā)展、向心發(fā)展，加快臺州灣新區產(chǎn)城融合發(fā)展，以中心城市為龍頭，實(shí)現全市域山海呼應、擁灣發(fā)展。

　　老課題的新答卷

　　入全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)城市

　　社會(huì )治理是老課題，又是新考卷。

　　推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，是推進(jìn)國家治理現代化的題中之義，是嶄新的時(shí)代命題。

　　在2020年入選全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)地后，臺州就開(kāi)啟了新一輪的航程。

　　臺州提出社會(huì )治理向“兩治融合”邁進(jìn)，一方面要運用現代科技手段，及時(shí)發(fā)現市域社會(huì )風(fēng)險征兆、判斷風(fēng)險走向、推演風(fēng)險處置，提升防范化解的能力水平;另一方面要發(fā)揮群眾智慧，把網(wǎng)格化管理融入到群眾自治的實(shí)踐，放大網(wǎng)格員來(lái)自群眾、貼近群眾、扎根群眾的優(yōu)勢，努力以“小網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”，探索“科技大數據+群眾小網(wǎng)格+干部解矛盾”治理新機制，構建“縣鄉一體，條抓塊統”的協(xié)同治理新格局。

　　“一屏觀(guān)全域，一網(wǎng)管全鎮。”在路橋金清，一個(gè)大屏幕成了社會(huì )“精細化”治理的利器。“我們開(kāi)通線(xiàn)上舉報平臺，群眾可直接在平臺上對城鎮管理、社會(huì )治理等方面的問(wèn)題進(jìn)行線(xiàn)索舉報，讓群眾‘一次不跑’就把問(wèn)題反映到位。”金清鎮黨委書(shū)記蔡旭民說(shuō)，他們以“5G”技術(shù)為依托，以智能化、高效化、全域化長(cháng)效管理為目標，聚焦環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)提升、城市管理、人文宣傳等領(lǐng)域，積極探索“智慧城鎮”建設，實(shí)現了“一張網(wǎng)”數據采集、“一朵云”智慧管理、“一平臺”多場(chǎng)景應用。

　　“十四五”期間，這般的“群眾智慧+人工智能”的“兩智融合”將越來(lái)越多、越來(lái)越完善。臺州全力打造“和合善治同心圓”，創(chuàng )新完善人民群眾參與市域社會(huì )治理的組織形式和制度化渠道，構建數據驅動(dòng)、人機協(xié)同、跨界融合的智能化治理新模式。并加快構建“縣鄉一體，條抓塊統”高效協(xié)同治理格局，實(shí)現上線(xiàn)貫通、條塊聯(lián)動(dòng)、整體智治。同時(shí)，以縣級社會(huì )矛盾糾紛調處化解中心為龍頭，統籌“一中心四平臺一網(wǎng)格”，不斷夯實(shí)社會(huì )治理基層基礎。加快完善風(fēng)險閉環(huán)管控的大平安機制，統籌加強安全生產(chǎn)、治安防控、掃黑除惡、法治信訪(fǎng)等工作。完善網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )生態(tài)“瞭望哨”工廠(chǎng)，完善進(jìn)口冷鏈視頻、貨品“物防”體系，慎終如始抓好疫情防控。