據鹽城市住房和城鄉建設局官網(wǎng)于2021年11月04日公示的《關(guān)于對鹽都區傍徐村新型社區二期項目和鹽南高新區南一院二期項目的通報》顯示：10月14日下午，中建三局集團有限公司承建、江蘇大洲工程項目管理有限公司監理的南一院二期項目，在地下人防建設圍護中將三河子部分河道進(jìn)行填埋、開(kāi)挖、支護，導致河道斷流，對中建三局集團有限公司予以通報批評。
10月17日下午，鹽城市匯成建設有限公司承建、江蘇國興建設項目管理有限公司監理的大岡鎮傍徐新型社區二期項目C標段33號樓，發(fā)生一起局部倒塌安全事故，造成4名作業(yè)人員受傷。對鹽城市匯成建設有限公司、江蘇國興建設項目管理有限公司予以通報批評。
以下為原文：
關(guān)于對鹽都區傍徐村新型社區二期項目和鹽南高新區南一院二期項目的通報
各縣(市、區)住建局，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區住建局，鹽南高新區住建局，市各有關(guān)單位：
今年10月份，鹽南高新區發(fā)生1起不文明施工行為、鹽都區發(fā)生1起施工安全生產(chǎn)事故，造成了不良的社會(huì )影響。為認真吸取相關(guān)教訓，舉一反三、防微杜漸，現將有關(guān)事件和處理決定通報如下：
1. 10月14日下午，由中建三局集團有限公司承建、江蘇大洲工程項目管理有限公司監理的南一院二期項目，在地下人防建設圍護中將三河子部分河道進(jìn)行填埋、開(kāi)挖、支護，導致河道斷流，在強降雨期間雨水無(wú)法排出，造成海洋路積水受淹嚴重。經(jīng)調查決定，由鹽南住建局對中建三局集團有限公司予以通報批評。
2. 10月17日下午，由鹽城市匯成建設有限公司承建、江蘇國興建設項目管理有限公司監理的大岡鎮傍徐新型社區二期項目C標段33號樓，工人劉書(shū)平在下門(mén)式架的過(guò)程中腳滑摔倒應急趴在新砌筑且未有強度的墻體上，導致局部倒塌，造成劉書(shū)平及地面的4名作業(yè)人員受傷。經(jīng)調查決定，由鹽都區住建局對鹽城市匯成建設有限公司、江蘇國興建設項目管理有限公司予以通報批評，對項目負責人孫萬(wàn)祥進(jìn)行約談且1年內不予在鹽都項目擔任項目經(jīng)理職務(wù)，并在鹽城市建筑業(yè)企業(yè)信用平臺對項目經(jīng)理進(jìn)行扣分處理，對安全員戴權文進(jìn)行約談且1年內不予在鹽都項目擔任專(zhuān)職安全員職務(wù)。
為防范類(lèi)似事件再次發(fā)生，嚴格落實(shí)各項安全責任措施，不斷加強文明施工管理，切實(shí)做好冬季建筑施工安全、防汛和污水排放管理工作，現提出如下工作要求：
一、高度重視，切實(shí)提高思想認識
當前正值施工黃金期，而且隨著(zhù)氣溫逐漸下降，也是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，更是污染防治的關(guān)鍵期。各地建設行政主管部門(mén)要深入貫徹省、市關(guān)于安全生產(chǎn)、防汛和污水排放等工作重要指示批示精神，充分認識冬期施工安全生產(chǎn)工作的重要性，結合本地區實(shí)際和冬期施工特點(diǎn)，切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)意識” “底線(xiàn)思維”，強化責任擔當，克服麻痹松懈思想，深刻吸取教訓，舉一反三，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向相結合，認真分析冬期施工易發(fā)事故類(lèi)型、原因、部位，辨識查找各類(lèi)重大事故隱患以及施工管理中的薄弱環(huán)節，加大監管力度，落實(shí)監管責任，全力以赴補齊短板。
二、細化措施，強化施工現場(chǎng)管理
1. 將“防火、防凍、防滑、防中毒、防高處墜落、防機械傷害”作為冬期施工防范工作的重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的冬期施工計劃和冬期施工安全技術(shù)方案，并按程序進(jìn)行嚴格審批。大力開(kāi)展冬期施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能，從根本上減少由于人為因素而引發(fā)的傷亡事故。在遇到大風(fēng)、大霧、雨、雪等惡劣天氣時(shí)應先暫停室外作業(yè)，及時(shí)清除施工現場(chǎng)及臨時(shí)設施屋頂的積水、積雪，采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行施工。
2. 加強作業(yè)人員生活區的管理，嚴禁將在建工程(包括地下室)作為住宿場(chǎng)所。要做好工人取暖工作，工人宿舍取暖設施應設專(zhuān)人管理，嚴禁明火取暖和私拉亂接電器，嚴防中毒窒息、火災和觸電事故發(fā)生。加強對焊接等明火作業(yè)的管理，嚴格對油漆、稀料、木材、保溫材料等易燃材料的保管和使用，合理有效配置消防器材，防止發(fā)生火災、爆炸事故。
3. 嚴格落實(shí)《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住建部第37號令)，對涉及高大模板支撐、深基坑支護、建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程需要冬期施工的，編制的專(zhuān)項施工方案要突出冬期施工針對性安全措施，需要進(jìn)行專(zhuān)家論證的必須嚴格組織專(zhuān)家論證。施工時(shí)要充分考慮冬期安全因素，嚴格按照方案進(jìn)行施工，各相關(guān)責任人要嚴格落實(shí)現場(chǎng)帶班、帶班檢查、旁站監理等各項危大工程安全管理制度，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
4. 嚴格落實(shí)施工現場(chǎng)揚塵管控要求，確保揚塵治理達標。針對秋冬季大氣擴散條件轉差的客觀(guān)情況，在落實(shí)現有抑塵措施的基礎上，結合工程實(shí)際情況，采取更加嚴格的手段全面加強揚塵控制管理，要按照《鹽城市建筑施工工地揚塵專(zhuān)項整治方案》要求，建立健全施工揚塵治理管控體系，確保在施工過(guò)程中做到“八達標、兩承諾、一公示”。 重污染天氣應急響應期間，根據預警分級，及時(shí)采取措施，做好應對重污染天氣。
5. 加強建筑工地防汛管理，不得因施工隨意填埋、破壞、阻斷地塊范圍內河道、板(管)涵、排水管道等排水設施，如地塊內排水設施確需調整，必須在改建完成后再拆除原有設施。
6. 加強施工工地污水排放管理，建筑工地食堂應設置隔油池，廁所應由設置化糞池并進(jìn)行防滲漏處理，建立污水管道，將生活區的污水集中排入市政污水管網(wǎng)。進(jìn)行樁基施工的泥漿水以及施工大門(mén)沖洗車(chē)輛的水必須進(jìn)行三級沉淀，達到排放標準后，方可排入市政污水管網(wǎng)。嚴禁將生活污水排入市政雨水管網(wǎng)，嚴禁將施工泥漿水直接排入市政污水管網(wǎng)。在建工地雨水集中收集后統一排入市政雨水管道。
三、壓實(shí)責任，認真開(kāi)展專(zhuān)項檢查
各地要加大檢查督查力度，對排查發(fā)現的問(wèn)題，要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，嚴格落實(shí)整改責任，立即整改;不能立即整改的，要跟蹤整改。同時(shí)要突出對各類(lèi)非法建筑施工行為的嚴厲打擊，按照“四個(gè)一律”要求，對違法違規行為要嚴格依法依規處理，堅持原則、動(dòng)真碰硬，保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮查處案例對行業(yè)的警示教育和規范引導作用。
特此通報。
鹽城市住房和城鄉建設局
2021年11月3日
