法桐是南京人的寶貴財富，有其特殊的歷史人文意義，是南京特有的一張名片。近日，一位市民投訴稱(chēng)，南京一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商安排工作人員在夜間偷偷砍伐新商品房項目工地的大量樹(shù)木，其中包括數棵法桐。執法人員接到舉報，在現場(chǎng)調查發(fā)現，該地塊并沒(méi)有辦理砍樹(shù)的合法手續，施工方竟用渣土、建筑垃圾掩埋樹(shù)樁，試圖掩飾砍伐痕跡。揚子晚報/紫牛新聞?dòng)浾邚膱@林部門(mén)了解到，此次毀綠事件是南京近年來(lái)案值最大、情節較為嚴重的一起，目前定損約154萬(wàn)元。
市民舉報
有人夜間偷偷砍樹(shù)，高大挺拔的法桐不翼而飛
“以前這里的法桐長(cháng)得好好的，怎么沒(méi)了?”4月初，一位市民發(fā)現位于光華路的在建樓盤(pán)“鐘山峰景”有人砍樹(shù)，十幾棵高大挺拔的法桐不翼而飛。“他們趁夜間偷偷砍樹(shù)。為了掩蓋證據，砍樹(shù)的人還用泥土掩埋樹(shù)樁，或者開(kāi)挖掘機干脆將樹(shù)樁連根拔起，偷偷轉移走了。”
從市民提供的照片上看，經(jīng)測量，被砍伐殘留的大樹(shù)根直徑有1米，估計這些法桐的樹(shù)齡有好幾十年。
殘留的樹(shù)根
記者調查
痛心，一米粗的老法桐被齊根砍斷
5月21日下午，揚子晚報/紫牛新聞?dòng)浾邅?lái)到鐘山峰景施工現場(chǎng)。這處樓盤(pán)的工地，南端已經(jīng)大面積施工，商品房已初具規模。通過(guò)詢(xún)問(wèn)工人，記者在鐘山峰景位于光華路的圍擋旁、靠近公交站臺的位置，找到了法桐殘留的樹(shù)根。其中一個(gè)樹(shù)根直徑確實(shí)達1米，可見(jiàn)原來(lái)的大樹(shù)曾經(jīng)多么茁壯。如今，這些大樹(shù)只剩殘留的根部，慘遭砍伐的現場(chǎng)讓人看了心疼。
記者從園林部門(mén)了解到，這些法桐在鐘山峰景的規劃紅線(xiàn)范圍內。隨后，記者致電鐘山峰景項目相關(guān)負責人了解砍樹(shù)是否有合法手續。“我們不清楚這件事。”該負責人說(shuō)完后迅速掛斷電話(huà)。
記者聯(lián)系了秦淮區光華路街道綜合行政執法局城管執法中隊。
“我們4月30日接到市民舉報，立即安排街道執法人員到現場(chǎng)進(jìn)行勘查。從目前來(lái)看，該地塊的施工方擅自砍伐了法桐、香樟、桂花、法青等大量樹(shù)木，他們的行為已經(jīng)涉嫌違法。”光華路街道綜合行政執法局城管執法中隊中隊長(cháng)徐金童告訴記者，“我們要立案調查，讓園林部門(mén)對違法行為進(jìn)行估價(jià)，看損失究竟有多少，按照一到五倍的規定來(lái)進(jìn)行處罰。”
開(kāi)發(fā)商申請“移樹(shù)”實(shí)則“砍伐”
記者從南京市綠化園林局了解到，鐘山峰景地塊的甲方是南京鏵耀房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。記者通過(guò)“企查查”查詢(xún)到，該公司由招商局地產(chǎn)南京有限公司和珠海華發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司旗下南京鏵順?lè )康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等合資成立。鏵耀前期向南京市綠化園林局申請了地塊的樹(shù)木移植，市綠化園林局于2021年3月10日下發(fā)了《園林化準予行政許可決定書(shū)》。該公司申請移植樹(shù)木為：桂花8株，香樟4株，法桐17株，龍柏6平方米，法青28米。
按照正規流程，南京鏵耀房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司本應在移樹(shù)前通知綠化部門(mén)到現場(chǎng)監督指導。然而不知何故，在4月初，鏵耀并未告知綠化部門(mén)就偷偷開(kāi)工，而且將“移樹(shù)”變“砍伐”，將大量的桂花、香樟、法桐、龍柏和法青一砍了之。
“申報‘移植’卻不通知綠化部門(mén)到場(chǎng)，這說(shuō)明施工方原本就有‘想法’。我們從現場(chǎng)找到了3個(gè)被砍的法桐樹(shù)樁，樹(shù)根直徑達1米左右。”徐金童介紹，經(jīng)調查，鏵耀公司辦理了相關(guān)移植手續后，此移樹(shù)工程被多次轉包——先是交給南京思悅園林有限公司，思悅又將此工程轉包給了江寧區東善橋園藝場(chǎng)，東善橋園藝場(chǎng)最終竟將移植工程轉包給了個(gè)人。鏵耀和幾家公司對街道城管均稱(chēng)是移樹(shù)而非砍樹(shù)，但又無(wú)法提供移植樹(shù)木全過(guò)程的影像資料、臺賬。
城管執法人員經(jīng)過(guò)多次現場(chǎng)勘查，比對原來(lái)樹(shù)木位置，扒開(kāi)覆蓋其上的泥土、渣土、建筑垃圾，現場(chǎng)有被砍樹(shù)木的樹(shù)樁和樹(shù)根為證，證實(shí)該地塊有人擅自砍伐樹(shù)木，損毀情況相當嚴重。
擅自砍樹(shù)毀綠，該怎么罰?
堅決處理!“罰單”金額是定損的1-5倍
根據《南京市城市綠化條例》，城市中的樹(shù)木，不論其所有權歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自大修剪、移植或者砍伐。如果確需進(jìn)行大修剪、移植或者砍伐的，應當事前報相關(guān)部門(mén)審批。擅自進(jìn)行大修剪、移植或者砍伐的行為均屬于毀綠，將會(huì )受到行政處罰。
“我們到現場(chǎng)發(fā)現，17棵法桐不見(jiàn)了，鏵耀申請移植的其他樹(shù)木已不存在，并且現場(chǎng)有部分的施工痕跡已被人銷(xiāo)毀，這給調查取證帶來(lái)了難度。”一位執法人員告訴記者，判斷是否砍樹(shù)、砍了多少棵樹(shù)，需要多份證據互相印證，比如，請園林專(zhuān)家對樹(shù)木進(jìn)行鑒定，還可根據證人證詞、群眾舉報以及路面監控錄像等判定，必要時(shí)還需要警方協(xié)助。
針對毀綠卻抵死不認的“刺頭”，執法人員連日來(lái)多次到施工現場(chǎng)收集證據，并將相關(guān)責任人帶回做筆錄，但對方不配合，而且部分現場(chǎng)被人為破壞。5月24日下午，南京市綠化園林局專(zhuān)家、秦淮區市政設施綜合養護管理所、光華路街道綜合行政執法局城管執法中隊工作人員，再次到施工現場(chǎng)和本應移樹(shù)過(guò)去的苗圃進(jìn)行了現場(chǎng)勘查。
“從苗圃現場(chǎng)來(lái)看，他們聲稱(chēng)移栽過(guò)去的樹(shù)木和申報表上的樹(shù)木規格是對不上的。目前可以明確的是，此次毀綠事件性質(zhì)惡劣，施工方擅自砍伐了幾十棵法桐、香樟、桂花，以及200多株法青和龍柏6平方米，根據對樹(shù)木種類(lèi)、規格判斷，初步定損共計約154萬(wàn)元。該事件還在進(jìn)一步調查中。”秦淮區市政設施綜合養護管理所工作人員透露。
“毀綠后果很?chē)乐?，違法是需要付出代價(jià)的。”南京一位綠化專(zhuān)家表示，借這個(gè)案件，提醒單位和市民應當學(xué)法守法，按規定辦理合法手續再進(jìn)行施工，否則面臨的將是嚴厲的法律處罰。記者從城管部門(mén)獲悉，將對毀綠行為堅決予以處理，開(kāi)出“罰單”，罰款是定損金額的一至五倍。(徐昇)
