據廣東省住房和城鄉建設廳官網(wǎng)2021年05月20日公布的《關(guān)于深圳廣田集團股份有限公司的行政處罰決定書(shū)》(粵建質(zhì)罰〔2021〕26號)顯示：2020年11月24日，深圳廣田集團股份有限公司承建的位于廣州市天河區天河北路北側、林和東路西側地塊的天河商旅項目發(fā)生1起因吊籃側翻引發(fā)的高處墜落事故，造成1人死亡。根據廣州市天河區人民政府《關(guān)于天河區“11·24”天河北路天河商旅項目高處墜落一般事故審批結案的批復》及事故調查報告認定，該公司作為該項目的幕墻安裝專(zhuān)業(yè)分包單位，施工現場(chǎng)安全管理不到位，對事故的發(fā)生負有主要管理責任。違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》第十五條等規定;第4項的行為違反了《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四條第一款的規定。

　　根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四十條第一款、《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》第二十三條、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監管暫行辦法》第十四條第二款第(一)項、第十六條的規定，對該公司作出暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證60日的行政處罰。

　　以下為原文：

關(guān)于深圳廣田集團股份有限公司的行政處罰決定書(shū)

　　被處罰人：深圳廣田集團股份有限公司

　　社會(huì )統一信用代碼：91440300192359041F

　　地　　址：深圳市羅湖區深南東路2098號

　　2020年11月24日，你公司承建的位于廣州市天河區天河北路北側、林和東路西側地塊的天河商旅項目發(fā)生1起因吊籃側翻引發(fā)的高處墜落事故，造成1人死亡。根據廣州市天河區人民政府《關(guān)于天河區“11·24”天河北路天河商旅項目高處墜落一般事故審批結案的批復》及事故調查報告認定，你公司作為該項目的幕墻安裝專(zhuān)業(yè)分包單位，施工現場(chǎng)安全管理不到位，對事故的發(fā)生負有主要管理責任，并存在以下問(wèn)題：1.未按規定設置禁止使用未經(jīng)檢測驗收的吊籃等相關(guān)安全警示標識;2.安排未取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)(吊籃)和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員違規違章操作未經(jīng)檢測驗收的吊籃;3.未按規定進(jìn)行上崗前安全技術(shù)交底;4.事故發(fā)生后瞞報事故真實(shí)情況。

　　上述第1至第3項的行為表明你公司在取得安全生產(chǎn)許可證后，降低了安全生產(chǎn)條件，不再具備《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》第四條第(五)、(六)、(八)項規定的安全生產(chǎn)條件，違反了《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》第十五條等規定;第4項的行為違反了《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四條第一款的規定。

　　依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條，本機關(guān)于2021年3月22日向你公司發(fā)出了《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》(粵建質(zhì)告〔2021〕5號)，你公司收到《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》之日起5日內向本機關(guān)書(shū)面提出陳述、申辯意見(jiàn)，要求減輕行政處罰，理由是：1.你公司認真汲取事故教訓，做好善后賠償工作，并依法進(jìn)行整改，按要求對公司內相關(guān)責任人員進(jìn)行處理，且目前經(jīng)營(yíng)困難;2.疫情期間，你公司積極承擔援建深圳小湯山醫院等社會(huì )責任;3.根據《廣州市天河區人民政府關(guān)于天河區“11·24”天河北路天河商旅項目高處墜落一般事故審批結案的批復》，天河區應急管理局已根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報謊報事故行為查處辦法》等有關(guān)規定，對你公司及主要負責人作出處罰;4.天河商旅項目幕墻工程實(shí)為你公司內部深圳市廣田幕墻有限公司實(shí)施。

　　本機關(guān)認為你公司提出的事實(shí)、理由和證據不成立，決定不予采納。1.你公司提出減輕行政處罰的陳述、申辯意見(jiàn)不符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規定“應當依法從輕或者減輕行政處罰”的情形;2.《廣州市天河區人民政府關(guān)于天河區“11·24”天河北路天河商旅項目高處墜落一般事故審批結案的批復》已認定你公司對事故的發(fā)生負有主要管理責任;3.天河區應急管理局已依法對你公司及主要負責人作出處罰。但是，《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四十條第一款明確規定“事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)起有關(guān)證照......”。

　　根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四十條第一款、《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》第二十三條、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監管暫行辦法》第十四條第二款第(一)項、第十六條的規定，本機關(guān)決定依法對你公司作出暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證60日的行政處罰。暫扣時(shí)間從2021年5月20日至7月17日。

　　你公司領(lǐng)取的是電子證書(shū)，本機關(guān)于處罰之日起在廣東建設信息網(wǎng)“三庫一平臺”上標注暫扣《安全生產(chǎn)許可證》的起始時(shí)間。在《安全生產(chǎn)許可證》暫扣期屆滿(mǎn)前10個(gè)工作日，你公司認為經(jīng)整改已符合安全生產(chǎn)條件，應向本機關(guān)提出解除暫扣安全生產(chǎn)許可證的申請。經(jīng)復查合格，在暫扣期屆滿(mǎn)后本機關(guān)在廣東建設信息網(wǎng)“三庫一平臺”上取消暫扣《安全生產(chǎn)許可證》標注。

　　若你公司對本處罰決定不服，可以自接到本決定書(shū)之日起60日內向廣東省人民政府或住房城鄉建設部申請行政復議，或者在6個(gè)月內依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將申請人民法院強制執行。復議或訴訟期間，本決定不停止執行。

　　本機關(guān)地址：廣州市東風(fēng)中路483號粵財大廈34樓

　　聯(lián)系人：林龍賓

　　廣東省住房和城鄉建設廳

　　2021年5月14日