2017年以來(lái)，人民日報、中國青年報等多家媒體先后多次點(diǎn)名報道河南省平頂山市汝州天瑞煤焦化有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)天瑞焦化)違法排污問(wèn)題，可查證的環(huán)保12369群眾舉報就超29次。中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組近日檢查發(fā)現，天瑞焦化環(huán)境違法問(wèn)題依然十分突出，存在不正常運行污染治理設施、嚴重超標排放污水等環(huán)境違法行為，性質(zhì)惡劣。
一、基本情況
天瑞焦化位于汝州市產(chǎn)業(yè)集聚區內，配有洗煤、備煤、煉焦、熄焦、煤氣發(fā)電等設施?，F有1套100萬(wàn)噸/年搗固焦改建項目，年產(chǎn)焦油5萬(wàn)噸、粗苯1.3萬(wàn)噸、硫銨1.3萬(wàn)噸，年發(fā)電2.7億度。項目于2011年5月開(kāi)工建設，2014年11月建成投產(chǎn)。按項目建設審批要求，天瑞焦化的廢水應實(shí)現“零排放”。
2018年媒體報道《一村莊被污水“纏繞”：農作物受損，村民得怪病》，污染源頭直指汝州市產(chǎn)業(yè)集聚區內天瑞焦化，引起社會(huì )反響。為此，汝州市委、市政府主要領(lǐng)導赴當地進(jìn)行調查處置，成立由環(huán)保、國土、地礦、安監、林業(yè)、公安等部門(mén)組成的調查組進(jìn)行調查，要求發(fā)現問(wèn)題根源，從源頭治理確保全面消除污染。由于調查不深入、不細致，汝州市委、市政府只對天瑞焦化周邊村莊實(shí)施了飲水保障措施，未嚴格督促企業(yè)從排污源頭實(shí)施整改。
二、主要問(wèn)題
(一)違法超標排放污水
督察人員暗查發(fā)現，天瑞焦化廠(chǎng)區東北角圍墻處排水口有污水排放，排水明顯發(fā)黑，表面存在大量油污，焦油氣味十分明顯。督察人員沿污水流向，經(jīng)沿線(xiàn)踏勘和無(wú)人機勘察發(fā)現，天瑞焦化污水經(jīng)過(guò)一片農田間溝渠，蜿蜒流入糞堆趙村東北側一個(gè)無(wú)任何防滲措施的污水坑，該坑距汝河不足400米，沿線(xiàn)溝渠黑泥沉積，水面漂浮油花。為進(jìn)一步核實(shí)情況，督察人員夜間再次突擊檢查，發(fā)現天瑞焦化東北角圍墻處排水口仍在大量外排污水，隨即委托一同檢查的有關(guān)法定檢測單位進(jìn)行了采樣監測。結果顯示，外排污水COD、氨氮、氰化物濃度分別超過(guò)《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB16171—2012)表2直接排放標準0.5倍、3.5倍、1.4倍。
圖1 天瑞焦化廠(chǎng)外排污水流向圖
圖2 天瑞焦化廠(chǎng)區東北角圍墻外排污口
圖3 天瑞焦化廠(chǎng)區外排污渠積存含油黑泥
(二)不正常運行污染治理設施
督察人員4月1日對天瑞焦化廠(chǎng)區現場(chǎng)檢查發(fā)現，該公司焦化廢水處理站(采用生化+芬頓+超濾+反滲透處理技術(shù))的芬頓反應工序未按規范要求投加芬頓試劑(主要包含雙氧水、硫酸亞鐵等)，治理設施形同虛設。超濾反滲透設備自2014年投運以來(lái)，累計運行時(shí)間僅有十幾天，在督察組兩次突擊檢查時(shí)匆忙開(kāi)啟，卻因長(cháng)期失修已無(wú)法正常運行;中控系統儀表大量損壞而未及時(shí)修復;廢水處理站運行手工記錄存在字跡雷同、數據照抄、記錄造假等現象;也未按環(huán)評報告建議在焦化廢水處理站出口安裝在線(xiàn)監測設備。
圖4 焦化廢水處理站出水水質(zhì)超標嚴重
天瑞焦化廢水處理站出水主要用于熄焦，對熄焦池取樣監測發(fā)現，熄焦水COD、氨氮、揮發(fā)酚、氰化物濃度分別超過(guò)《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB16171—2012)表2間接排放標準2.0倍、14.2倍、22.7倍、13.2倍，表明焦化廢水處理站運行極不正常，大量污染物從液態(tài)向氣態(tài)轉移，通過(guò)熄焦塔外排污染大氣環(huán)境。
(三)污水違規混入雨水系統外排
督察組對廠(chǎng)區東北角排水源頭進(jìn)一步追溯發(fā)現，其主要源自廠(chǎng)區雨水收集系統。對廠(chǎng)區雨水收集池(容積4500立方米)、雨水總排井分別取樣監測結果顯示，雨水收集池內COD、氨氮、氰化物濃度分別超過(guò)《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB16171—2012)表2間接排放標準1.7倍、11.7倍、6.6倍，雨水總排井內COD、氨氮、石油類(lèi)、氰化物濃度分別超標1.9倍、4.8倍、5.1倍、2.2倍，表明有大量污水混入雨水系統間接外排。
圖5 督察組在現場(chǎng)發(fā)現仍有大量污水源源不斷匯入雨水池
督察組聘請焦化行業(yè)專(zhuān)家現場(chǎng)檢查、查閱資料并開(kāi)展廠(chǎng)區水平衡測算后發(fā)現，天瑞焦化無(wú)法實(shí)現“零排放”，初步估算每日外排污水數百?lài)?。進(jìn)而對廠(chǎng)區東北角排水渠內底泥進(jìn)行取樣并委托相關(guān)法定檢測單位分析發(fā)現，苯并芘含量為4.82毫克/千克，超過(guò)《土壤環(huán)境質(zhì)量 農用地土壤環(huán)境風(fēng)險管控標準(試行)》(GB15618—2018)篩選值標準7.76倍;石油烴含量為7050毫克/千克，超過(guò)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準(試行)》(GB36600—2018)第二類(lèi)用地篩選值標準，表明因長(cháng)期排污，底泥已明顯富集焦化特征污染物。
圖6 廠(chǎng)區通過(guò)雨水池緊鄰的小型儲池向廠(chǎng)外排污源頭
圖7 直到督察組兩次突擊檢查，當地才組織清挖污水和黑臭底泥
三、原因分析
汝州市委、市政府及汝州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對屬地產(chǎn)業(yè)集聚區污水處置等問(wèn)題重視不足、管理不力，面對群眾多次舉報乃至媒體曝光污染問(wèn)題，推進(jìn)整治工作浮于表面，治標不治本，直到督察組兩次突擊檢查后，才組織力量清挖天瑞焦化排水沿線(xiàn)溝渠的污水和沉積黑泥，存在平時(shí)不作為問(wèn)題。
督察組將進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續督察工作。
