近日，廣州市生態(tài)環(huán)境局對廣州創(chuàng )益房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“廣州創(chuàng )益地產(chǎn)”)罰款19萬(wàn)元，處罰事由為其負責開(kāi)發(fā)羅邊實(shí)發(fā)市場(chǎng)(BB0203039)地塊，在未完成土壤污染狀況調查情況下違法施工。行政處罰決定書(shū)文號：穗番環(huán)罰[2021]8號。記者查詢(xún)發(fā)現，廣州創(chuàng )益地產(chǎn)為星河控股集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“星河控股”)旗下子公司。
廣州創(chuàng )益地產(chǎn)違法事實(shí)如下：“廣州創(chuàng )益地產(chǎn)于2018年11月在廣州市番禺區南村鎮羅邊村設立南村鎮羅邊村更新改造項目，主要從事舊村改造，項目占地面積約690畝。該單位負責開(kāi)發(fā)羅邊實(shí)發(fā)市場(chǎng)(BB0203039)地塊，2020年10月開(kāi)始進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境調查，2020年12月22日就該地塊的《土壤污染狀況調查報告》召開(kāi)了專(zhuān)家評審會(huì )，該報告需經(jīng)修改完善并經(jīng)專(zhuān)家復核后方可作為下一步工作的依據。該單位在未完成土壤污染狀況調查情況下，于2020年12月9日開(kāi)始對以上地塊進(jìn)行施工，主要進(jìn)行了場(chǎng)地平整及規劃道路支護等工作，2021年1月7日現場(chǎng)檢查時(shí)該地塊有8臺樁機，5臺挖機，地塊上面已覆蓋滿(mǎn)黃土。”
廣州創(chuàng )益地產(chǎn)違反了《中華人民共和國土壤污染防治法》第五十九條規定。該條規定如下：“第一款：對土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險的建設用地地塊，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當要求土地使用權人按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。第二款：用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應當按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。第三款：前兩款規定的土壤污染狀況調查報告應當報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同自然資源主管部門(mén)組織評審。”
廣州市生態(tài)環(huán)境局處罰依據《中華人民共和國土壤污染防治法》第九十四條第(一)項規定。對廣州創(chuàng )益地產(chǎn)作出上述罰款處罰。該規定如下：“違反本法規定，土壤污染責任人或者土地使用權人有下列行為之一的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并委托他人代為履行，所需費用由土壤污染責任人或者土地使用權人承擔;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：第(一)項：未按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查的。”
廣州市生態(tài)環(huán)境局處罰決定日期為2021年1月26日;公示日期為2021年2月3日。
據中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，“土壤污染是指因人為因素導致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤，引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現象。”
廣州創(chuàng )益地產(chǎn)成立于2017年10月10日。其股東結構如下：深圳市星河房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司持股100%，認繳出資5000萬(wàn)元。深圳市星河房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司股東結構如下：星河控股持股95.38%;深圳市星河投資有限公司持股3.85%，最終受益股份為98.23%;黃楚龍持股0.62%，最終受益股份為99.85%;黃德安持股0.15%。
官網(wǎng)顯示，星河控股集團成立于1988年，旗下現有產(chǎn)業(yè)、地產(chǎn)、置業(yè)、資本、金融、物業(yè)六大業(yè)務(wù)板塊，業(yè)務(wù)涉及地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市更新、酒店管理、物業(yè)服務(wù)、金融投資、產(chǎn)業(yè)運營(yíng)等多元領(lǐng)域，已成為國內大型綜合性投資集團。
