近日，寧波市江北區市場(chǎng)監督管理局對寧波金隅大成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“金隅大成地產(chǎn)”)罰款27.3萬(wàn)元，處罰事由為其開(kāi)發(fā)的金隅大成時(shí)代項目(備案名：瞰江時(shí)代中心)存在未公示或者未完全公示“商品房銷(xiāo)售標價(jià)牌”和“商品房銷(xiāo)售價(jià)目表”銷(xiāo)售商品房的行為，該違法行為違反明碼標價(jià)規定(不按規定的內容和方式明碼標價(jià))。行政處罰決定書(shū)文號：甬北市監處[2021]38號。記者查詢(xún)發(fā)現，金隅大成地產(chǎn)為北京金隅集團股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“金隅集團”，股票代碼：601992)全資子公司。

　　行政處罰決定書(shū)顯示這起案件來(lái)源為監督檢查：“2020年9月22日，執法人員對當事人金隅大成地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，位于寧波市江北區大閘路與環(huán)城北路交叉口的金隅大成時(shí)代(瞰江時(shí)代中心)房產(chǎn)銷(xiāo)售中心進(jìn)行檢查?，F場(chǎng)見(jiàn)到樓盤(pán)的沙盤(pán)一個(gè)和“金隅大成時(shí)代10號樓價(jià)目表”公示牌一塊。在沙盤(pán)上未見(jiàn)到垃圾站、化糞池、配電房等不利因素的展示。在上述價(jià)目表的公示牌上見(jiàn)到公示的要素有：面積(平方米)、單價(jià)(元/平方米)、總價(jià)(元)。在該公示牌上未見(jiàn)到“層高”、“戶(hù)型”、“建筑面積”、“套內面積”、“公攤建筑面積”等信息，在現場(chǎng)的其他地方亦未見(jiàn)這些信息的公示。同時(shí)現場(chǎng)亦未見(jiàn)到“商品房銷(xiāo)售標價(jià)牌”。另，除了在沙盤(pán)上未見(jiàn)到垃圾站、化糞池、配電房等不利因素的展示，在銷(xiāo)售中心的其余地方亦未見(jiàn)對上述不利因素的任意形式的公示、公告。當事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國價(jià)格法》的有關(guān)規定，經(jīng)局負責人批準后予以立案調查。”

　　案件調查經(jīng)過(guò)如下：“2020年9月22日，對當事人金隅大成地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，位于寧波市江北區大閘路與環(huán)城北路交叉口的金隅大成時(shí)代(備案名：瞰江時(shí)代中心)房產(chǎn)銷(xiāo)售中心進(jìn)行檢查。制作現場(chǎng)筆錄一份。2020年10月23日，對金隅大成時(shí)代代銷(xiāo)公司的員工熊某進(jìn)行詢(xún)問(wèn)調查。2020年10月28日，對當事人的委托代理人雷某進(jìn)行第一次詢(xún)問(wèn)調查。2020年11月9日，對當事人的委托代理人雷某進(jìn)行第二次詢(xún)問(wèn)調查。2020年12月15日，對當事人的委托代理人雷某進(jìn)行第三次詢(xún)問(wèn)調查。”

　　金隅大成地產(chǎn)違反法律、法規、或者規章的事實(shí)如下：“經(jīng)查明，當事人開(kāi)發(fā)了“金隅大成時(shí)代”這個(gè)房地產(chǎn)項目，備案名叫：瞰江時(shí)代中心。當事人于2017年12月29日領(lǐng)取商品房預售許可證(北房預許字(2017)第007號)，2018年4月10日領(lǐng)取第二個(gè)商品房預售許可證(北房預許字(2018)第003號)，并于2020年03月18日領(lǐng)取商品房現售備案書(shū)(北房現備字(2020)第003號)。樓盤(pán)總共734套房子，分別是：1號樓4套，2號樓4套，3號樓4套，4號樓4套，5號樓4套，6號樓4套，7號樓66套，8-12號樓644套。上述樓號均是預售時(shí)的樓幢號，與現房銷(xiāo)售時(shí)標示的樓幢號有區別，對應關(guān)系如下：預售1號樓，現售6幢;預售2號樓，現售7幢;預售3號樓，現售8幢;預售4號樓，現售9幢;預售5號樓，現售10幢;預售6號樓，現售11幢;預售7號樓，現售12幢;預售8-12號樓，現售1、2、3、4、5幢。

　　樓盤(pán)房產(chǎn)銷(xiāo)售中心設置于寧波市江北區大閘路與環(huán)城北路交叉口，并由寧波某咨詢(xún)有限公司代銷(xiāo)。2020年9月22日，執法人員對該樓盤(pán)的銷(xiāo)售中心進(jìn)行檢查?，F場(chǎng)見(jiàn)到樓盤(pán)的沙盤(pán)一個(gè)和“金隅大成時(shí)代10號樓價(jià)目表”公示牌一塊。在沙盤(pán)上未見(jiàn)到垃圾站、化糞池、配電房等不利因素的展示。在上述價(jià)目表的公示牌上見(jiàn)到公示的要素有：面積(平方米)、單價(jià)(元/平方米) 、總價(jià)(元)。在該公示牌上未見(jiàn)到“層高”、“戶(hù)型”、“建筑面積”、“套內面積”、“公攤建筑面積”等信息，在現場(chǎng)的其他地方亦未見(jiàn)這些信息的公示。同時(shí)現場(chǎng)亦未見(jiàn)到“商品房銷(xiāo)售標價(jià)牌”。另，除了在沙盤(pán)上未見(jiàn)到垃圾站、化糞池、配電房等不利因素的展示，在銷(xiāo)售中心的其余地方亦未見(jiàn)對上述不利因素的任意形式的公示、公告。

　　當事人述稱(chēng)，該樓盤(pán)有按照《浙江省商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)實(shí)施細則》和所附樣式的要求，公示過(guò)“商品房銷(xiāo)售標價(jià)牌”、“商品房銷(xiāo)售價(jià)目表”，后來(lái)因2020年9月1日現場(chǎng)整理，將公示的標價(jià)牌和價(jià)目表給弄丟了，只剩下“金隅大成時(shí)代10號樓價(jià)目表”。當事人提供了相關(guān)圖片予以證明。當事人同時(shí)還述稱(chēng)，自2020年9月02日起至2020年9月22日，未按照《浙江省商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)實(shí)施細則》和所附樣式的要求，公示過(guò)“商品房銷(xiāo)售標價(jià)牌”、“商品房銷(xiāo)售價(jià)目表”的要求公示樓盤(pán)房子的價(jià)格信息。具體未按《浙江省商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)實(shí)施細則》和所附樣式的要求公示價(jià)格信息的房源數量如下：1號樓，3套;2號樓，3套;3號樓，4套;4號樓，4套;5號樓，4套;6號樓，4套;7號樓，66套;8-12號樓：443套。共計房源數量為：531套。

　　其中10號樓，也就是執法人員現場(chǎng)發(fā)現的“金隅大成時(shí)代10號樓價(jià)目表”所對應的這棟樓，截止2020年9月01日，未售房源為112套，已售房源為78套。這112套房源屬于只公示了部分價(jià)格信息，未完全按照《浙江省商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)實(shí)施細則》和所附樣式的要求公示價(jià)格信息。其余的419套房源，屬于未公示價(jià)格信息。在這419套房源中，當事人述稱(chēng)7號樓66套房子的房產(chǎn)性質(zhì)屬文體娛樂(lè )用房，無(wú)法注冊公司且單套銷(xiāo)售的客源很少，所以是整體銷(xiāo)售，且一直未售出;12號樓是沿江樓房，當初屬地街道曾提議整體銷(xiāo)售，以塑造良好形象，所以12號樓3層以上(含3層)也是整體出售的(1層是商鋪，2層是裙樓)，且一直未售出。當事人提供了詳細的銷(xiāo)售記錄，表明當事人未曾零售過(guò)7號樓和12號樓。

　　另查明，自9月2日起至9月22日執法人員檢查之日，當事人一共售出了12套房子，其中10號樓(對應現售3幢)出售了10套，3號樓(對應現售8幢)出售了2套。綜上，當事人對房源銷(xiāo)售情況的敘述能與當事人提供的材料相佐證，予以采信。認定當事人在2020年9月2日起至2020年9月22日期間，未按照《浙江省商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)實(shí)施細則》和所附樣式的要求公示價(jià)格信息的房源數量如下：1號樓，3套;2號樓，3套;3號樓，4套;4號樓，4套;5號樓，4套;6號樓，4套; 8-12號樓：251套。共計房源數量為：273套。

　　其他說(shuō)明：對于樓盤(pán)中不利因素的公示，當事人述稱(chēng)已通過(guò)LED屏幕公示，并表示檢查當天執法人員未注意，陪同檢查的人員也未注意。當事人提供了相關(guān)LED屏幕的圖片予以證明。當事人的陳述無(wú)明顯矛盾之處，予以采信。”

　　上述事實(shí)以下證據證實(shí)：“1.當事人營(yíng)業(yè)執照復印件1張;當事人法定代表人身份證復印件1份;當事人授權委托書(shū)1份;當事人委托代理人身份證復印件1份;證明當事人的主體身份情況。

　　2.商品房預售許可證(北房預許字(2017)第007號)復印件1張;商品房預售許可證(北房預許字(2018)第003號)復印件1張;商品房現售備案書(shū)(北房現備字(2020)第003號)復印件1張;建設工程規劃許可證復印件1張;土地證復印件1張;證明當事人開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售樓盤(pán)金隅大成時(shí)代的基本情況。

　　3.寧波某咨詢(xún)有限公司營(yíng)業(yè)執照復印件1張;熊某身份證復印件1張;當事人與寧波某咨詢(xún)有限公司簽訂的銷(xiāo)售代理合同復印件1份(共9頁(yè));證明金隅大成時(shí)代代銷(xiāo)公司的身份及涉案房產(chǎn)項目銷(xiāo)售代理情況。

　　4.現場(chǎng)筆錄(2020年09月22日)1份;對當事人樓盤(pán)代銷(xiāo)公司銷(xiāo)售經(jīng)理熊某的詢(xún)問(wèn)筆錄(2020年10月23日)1份;熊某提供的銷(xiāo)售記錄2頁(yè);證明當事人的違法事實(shí)。

　　5.對當事人的委托代理人雷某的第一次詢(xún)問(wèn)調查筆錄(2020年10月28日)1份;證據材料提取單4張;2020年10月28日提取的其他證據材料9張;當事人提供的《項目可售房源基本情況》(2020年11月3日)1張;當事人2020年10月30日提供的銷(xiāo)售統計表1張;對當事人的委托代理人雷某的第二次詢(xún)問(wèn)調查筆錄(2020年11月19日)1份;當事人提供的《房源銷(xiāo)售情況》(2020年11月20日)1張;對當事人的委托代理人雷某的第三次詢(xún)問(wèn)調查筆錄(2020年12月15日)1份;當事人提供的截止2020年09月01日的銷(xiāo)售明細記錄1份(共2張4面);證明當事人的違法事實(shí)。

　　6.當事人提供的不動(dòng)產(chǎn)權證復印件1張;證明當事人出售的12幢(預售樓號為7號樓)的房產(chǎn)性質(zhì)為文體娛樂(lè )用地。

　　7.當事人提供的1、2、3、4、5幢(對應預售的8號樓、9號樓、10號樓、11號樓、12號樓)的一層平面圖、二層平面圖、三層平面圖復印件各1張;1幢四-十七層平面圖復印件1張;1幢十八層平面圖復印件1張;證明當事人所售房產(chǎn)的結構情況。以上證據和筆錄均由當事人或提供人簽名或蓋章確認。”

　　2021年1月11日, 寧波市江北區市場(chǎng)監督管理局向金隅大成地產(chǎn)送達了甬北市監聽(tīng)告[2021]4號《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。金隅大成地產(chǎn)于法定期限內未要求舉行聽(tīng)證，也未提出相關(guān)陳述和申辯。

　　金隅大成地產(chǎn)在2020年9月2日至2020年9月22日期間，未公示或者未完全公示“商品房銷(xiāo)售標價(jià)牌”和“商品房銷(xiāo)售價(jià)目表”銷(xiāo)售商品房的行為，不符合《浙江省商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)實(shí)施細則》第八條、第十條的要求，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十三條第一款的規定，屬于違反明碼標價(jià)規定(不按規定的內容和方式明碼標價(jià))的行為。

　　鑒于金隅大成地產(chǎn)事后已及時(shí)改正，且系初犯，符合《寧波市行政處罰自由裁量權行使規則》第十一條第(三)項列明的可以從輕處罰的情形。寧波市江北區市場(chǎng)監督管理局依據《中華人民共和國價(jià)格法》第四十二條和《寧波市行政處罰自由裁量權行使規則》第十五條第(三)項的規定，決定對當事人按最高處罰額每套5000元的20%的處罰標準，從輕處罰如下：罰款27.3萬(wàn)元。

　　寧波市江北區市場(chǎng)監督管理局行政處罰決定日期為2021年1月18日。

　　寧波瞰江時(shí)代中心項目總用地面積為23669平方米，總建筑面積約76000平方米，其中，地上建筑面積約47338平方米，包括商業(yè)、商務(wù)辦公、娛樂(lè )及相應配套設施;地下建筑面積約28662平方米，主要建設地下停車(chē)位等。金隅大成地產(chǎn)為該項目開(kāi)發(fā)商。

　　金隅集團發(fā)布2020年半年度報告顯示，金隅大成地產(chǎn)業(yè)務(wù)性質(zhì)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等;金隅集團間接持股100%。