為推進(jìn)廁所革命，改善農村如廁條件，沈陽(yáng)市于2016年到2020年間投入上億元財政資金。近日，新華社記者深入沈陽(yáng)農村調查發(fā)現，部分地方的改造廁所存在設計缺陷大、工程質(zhì)量差、后續保障弱等多方面問(wèn)題，近5年來(lái)，有一批改造廁所被村民用作堆放雜物等或徹底棄用，造成資源浪費。

　　這里的“尬廁”真愁人：八旬村民在-20℃戶(hù)外用鐵桶如廁

　　“到晚上實(shí)在太冷，就只能在屋里‘方便’，再出來(lái)倒。”村民說(shuō)。

　　寒冬的沈陽(yáng)，氣溫已跌至零下20攝氏度左右。記者在沈陽(yáng)市遼中區下萬(wàn)子村一戶(hù)農家看到，西墻外放著(zhù)一個(gè)墊著(zhù)毛巾的鐵桶，居住在此的一對年逾八旬的村民就用這個(gè)鐵桶“方便”。

　　而就在鐵桶后面，記者看到一座白墻皮、藍頂、約如電話(huà)亭大小的小房子，門(mén)口堆滿(mǎn)了木板、秸稈等雜物。村民告訴記者，這是2018年當地為他家改建的廁所，可根本就沒(méi)法用。“氣溫一低就結冰堵塞，咱也不能每次上廁所還都燒上熱水先沖一遍。”

　　記者在沈陽(yáng)市于洪區、遼中區走訪(fǎng)了多座村莊，發(fā)現改造廁所“沒(méi)法用”并非個(gè)案。

　　“你們看看誰(shuí)家廁所這么裝，把坐便器裝在灶臺正對面。”遼中區六間房鎮長(cháng)崗子村一位大娘氣呼呼地拉著(zhù)記者走進(jìn)廚房，記者看到，馬桶正對灶臺，沒(méi)有進(jìn)行任何遮擋。還有村民告訴記者：“改建廁所卻沒(méi)有上下水，完事我還得自己舀水沖，這不沒(méi)事找事嗎?”

　　還有村民反映，找專(zhuān)人來(lái)抽清集便塑料桶也是一筆開(kāi)銷(xiāo)。“抽一次200元，要是用的勤，一年費用不少，沒(méi)人愛(ài)花這錢(qián)。”

　　“這就是勞民傷財，俺村幾乎沒(méi)人用，冬天放雜物，夏天接上水龍頭當淋浴。”在于洪區光輝街道三臺村，一位大娘向記者展示，她家的改建廁所里堆滿(mǎn)了各類(lèi)冬儲菜。

　　記者調查發(fā)現，除極少數村民家表示在夏天偶爾會(huì )用上改造廁所外，大部分村民都只將其用做儲藏室，還有人私自把廁所基坑內的塑料桶挖出來(lái)當廢品換錢(qián)。

　　這里的“尬廁”真氣人：浪費很大還涉多種不正之風(fēng)

　　記者發(fā)現，一批農村改造廁所被棄用，造成了可觀(guān)的財政資金等資源浪費問(wèn)題，其背后則存在多類(lèi)不正之風(fēng)。

　　廁所改造建設中存在形式主義問(wèn)題。記者在沈陽(yáng)市于洪區平羅街道三家子村發(fā)現，幾戶(hù)早已被廢棄的房屋院內，嶄新的改建廁所特別顯眼。一位村民告訴記者：“這戶(hù)人家已搬走10年了，當時(shí)按戶(hù)裝廁所，不管有沒(méi)有人住都得裝。”

　　還有些地方，部分村民既沒(méi)有拆除應該拆除的旱廁，又反復參與改建，相關(guān)工作人員也并未核對情況，導致不少村民一家有三個(gè)廁所。

　　一些地方改建廁所方案嚴重脫離村民實(shí)際需要。記者了解到，2016年、2017年，有關(guān)部門(mén)將室內外農廁改建的補貼標準均定為2800元。于是，施工方便、造價(jià)較低的室外廁所成了基層改建的首選。但村民普遍反映，這些室外廁所沒(méi)有考慮北方冬季寒冷、管道冰凍堵塞的實(shí)際情況。2019年以后，廁改方案改為以室內廁所為主，但又缺乏提供定期清理糞污等服務(wù)保障安排，造成村民生活不便。

　　部分廁改工程中存腐敗隱患。2019年至今，沈陽(yáng)農村廁改政府補貼標準為每座室內廁所4500元、室外廁所3500元。但不少村民反映，村里通知室內廁改補貼僅為1500元且這錢(qián)也有人沒(méi)領(lǐng)到。“當時(shí)說(shuō)是政府免費給挖坑，放個(gè)塑料桶，每家給補1500元用來(lái)買(mǎi)馬桶自己裝，但我們目前并沒(méi)收到錢(qián)。”沈陽(yáng)市于洪區平羅街道青堆子村一位村民說(shuō)。

　　根治“尬廁”要靠科學(xué)決策、依法行政

　　廁所革命成效與鄉村振興進(jìn)程息息相關(guān)。專(zhuān)家表示，沈陽(yáng)部分農村地區廁改進(jìn)程中又見(jiàn)“尬廁”這一問(wèn)題涉及科學(xué)決策、依法行政等多方面問(wèn)題，不容忽視。

　　記者了解到，農村改造廁所棄用率高、存在腐敗隱患等問(wèn)題，當地有關(guān)部門(mén)此前已有所察覺(jué)，并在2019年到2020年期間采取了一些措施并取得一定效果，但仍出現了“正對灶臺建馬桶”“補貼上下不統一”“支付慢”等新問(wèn)題。

　　中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(cháng)李洪雷表示，沈陽(yáng)“尬廁”反映出中央關(guān)于規范重大行政決策的法規政策在當地并未得到有效落實(shí)。農村廁改作為一項涉及重大公共利益的政策和措施，因未嚴格按照相關(guān)條例要求進(jìn)行決策導致決策質(zhì)量存在嚴重缺陷或者發(fā)生腐敗等違法違紀的情況，應依法追究有關(guān)部門(mén)和人員的法律責任。

　　“其實(shí)農村廁所改造是否實(shí)用，當地工作人員去農民家一目了然”，李洪雷認為，相關(guān)工作負責人應更重視入戶(hù)檢查，避免紙上談兵，切實(shí)增強農民獲得感。

　　參與廁改工作的部分工作人員建議：氣候寒冷、缺少上下水、糞便清理難是東北地區農村廁改的三大難點(diǎn)。因此，對居住條件允許的農民應以室內改造為主;缺水或用水不方便的地區推廣水沖式廁所，必須先考慮解決農戶(hù)的用水問(wèn)題;應以村為單位統一提供抽掏服務(wù)，降低農民使用成本。