為貫徹落實(shí)“放管服”改革工作要求,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報的審批門(mén)檻日趨降低,但相關(guān)部門(mén)為加強事中事后監管,加大了資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的力度,資質(zhì)不達標企業(yè)仍然難以混水摸魚(yú)。12月2日,鎮江市住建局發(fā)布公告,擬撤回61家核查不合格建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　公告顯示,11月16日省住建廳以“雙隨機、一公開(kāi)”監管方式,對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)核查,我市共有61家企業(yè)涉及112項市級行政許可建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查不合格。這些企業(yè)應于2021年1月31日前根據建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準完成整改,并向屬地建設行政主管部門(mén)報送整改報告(注冊地為京口、潤州、鎮江高新區的企業(yè)整改報告報送至市住建局,其他企業(yè)報送至注冊地所屬主管部門(mén))。

　　公告要求,整改期間上述建筑業(yè)企業(yè)不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的分立、升級和增項,不能承攬新的工程。逾期仍未達到建筑企業(yè)資質(zhì)標準條件的,市住建局將依據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》(住建部第22號令),撤回企業(yè)相關(guān)的市級行政許可建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　記者看到,此次對持有最低等級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)核查,凈資產(chǎn)是否達標和建造師是否達標為兩個(gè)關(guān)鍵指標,企業(yè)不合格資質(zhì)項各不相同,被通報企業(yè)不合格資質(zhì)項最多的達到9個(gè),涉及古建筑工程專(zhuān)業(yè)承包三級、城市及道路照明工程專(zhuān)業(yè)承包三級、鋼結構工程專(zhuān)業(yè)承包三級等資質(zhì)。

　　“凈資產(chǎn)不達標,說(shuō)明企業(yè)實(shí)力不夠,抗風(fēng)險能力較弱;建造師配備不達標,說(shuō)明企業(yè)沒(méi)有力量去承接業(yè)務(wù),因為每個(gè)項目都要配備項目經(jīng)理,而項目經(jīng)理要求具備建造師資格。”市住建局建筑市場(chǎng)監管處王蕾介紹,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和施工勞務(wù)三大系列共49個(gè)類(lèi)別,資質(zhì)標準各不相同。如,建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級,其中,三級資質(zhì)標準要求企業(yè)凈資產(chǎn)800萬(wàn)元以上;建筑工程、機電工程專(zhuān)業(yè)注冊建造師合計不少于5人,其中建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊建造師不少于4人。城市及道路照明工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)分為一級、二級、三級,其中三級資質(zhì)標準要求企業(yè)凈資產(chǎn)300萬(wàn)元以上;市政公用工程、機電工程專(zhuān)業(yè)注冊建造師合計不少于2人。

　　“資質(zhì)是企業(yè)吃飯的資本。”王蕾說(shuō),目前市住建局已分別向不達標企業(yè)下發(fā)了責令限期整改通知書(shū),根據相關(guān)規定,給予兩個(gè)月的整改期限。如逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件,將依法撤回相應資質(zhì)。撤回企業(yè)資質(zhì)對建筑業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的,意味著(zhù)企業(yè)將無(wú)法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如要重新開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng),可在3個(gè)月內申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類(lèi)別資質(zhì),超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請,從最低等級資質(zhì)申請。

　　隨著(zhù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查步入常態(tài)化,越來(lái)越多的建筑業(yè)企業(yè)將會(huì )受到核查,動(dòng)態(tài)考核不合格的企業(yè)會(huì )面臨撤回企業(yè)資質(zhì)的風(fēng)險,這給企圖濫竽充數的企業(yè)以及“僵尸企業(yè)”當頭棒喝。為此,住建部門(mén)提醒建筑業(yè)企業(yè)重視資質(zhì)維護工作,注重人才培養和人才引進(jìn),針對建造師培養并非一朝一夕之功,要制訂長(cháng)遠的人才培養規劃,每年安排人員考試,對領(lǐng)證人員給予激勵,營(yíng)造濃厚的學(xué)習氣氛等。

　　目前,我市持證建造師達14924名(包括一級、二級),雖然總量看起來(lái)不少,但全市有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)達1968家,建造師自身還受限于不同的專(zhuān)業(yè),而且分別注冊在規劃設計、造價(jià)咨詢(xún)、工程監理、質(zhì)量監督以及建設單位等部門(mén)和企業(yè),因此一線(xiàn)建造師數量遠遠不夠,特別是中小企業(yè)人才匱乏。業(yè)內人士預測,隨著(zhù)住建部去年對建造師掛證現象進(jìn)行重拳整治,各級主管部門(mén)對建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)一步嚴管,建造師的市場(chǎng)需求量將進(jìn)一步增加,建造師的身價(jià)會(huì )越來(lái)越高。