為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2021年元旦春節期間有關(guān)工作的通知》要求和國務(wù)院根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議精神，持續推進(jìn)根治房屋建筑和市政基礎設施工程建設領(lǐng)域欠薪工作，更好保障農民工合法權益，做好疫情防控，維護社會(huì )穩定，住房和城鄉建設部就做好2021年元旦春節期間房屋建筑和市政基礎設施工程建設領(lǐng)域農民工工資支付等工作通知如下。

　　一、加快推行建筑工人實(shí)名制管理

　　地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要持續加大本地區建筑工人實(shí)名制管理推進(jìn)力度，完善本地區建筑工人管理服務(wù)信息平臺功能，加強對在建項目，特別是政府投資工程項目的監督檢查，盡快實(shí)現項目、人員全覆蓋。要將進(jìn)入施工現場(chǎng)的建設單位、承包單位、監理單位的項目管理人員及建筑工人全部納入建筑工人實(shí)名制管理范圍，強化對日?？记诘谋O督考核，對考勤更新不及時(shí)、不連貫、不到位的企業(yè)和項目進(jìn)行約談、限期整改。要注重建筑工人實(shí)名制管理與工資分賬制、銀行專(zhuān)戶(hù)制、銀行代發(fā)制等管理制度的機制融通和數據共享，與人力資源社會(huì )保障等部門(mén)形成監管合力、完善預警功能，對拖欠農民工工資案件早發(fā)現、早處理、早解決。各省級主管部門(mén)要升級完善本省建筑工人實(shí)名制平臺，確保實(shí)現相關(guān)軟硬件的省內通用和數據省級統籌，消除省內數據壁壘，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。

　　二、嚴厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規行為

　　地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要按照本地區根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)統一部署，夯實(shí)行業(yè)監管責任，嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等建筑市場(chǎng)違法違規行為。要充分利用實(shí)名制管理等手段，加強監督檢查，重點(diǎn)關(guān)注注冊建造師、注冊監理工程師到崗履職情況，對到崗率明顯低于正常水平或長(cháng)期不到崗履職的，重點(diǎn)核查該項目和參建企業(yè)是否存在轉包、掛證等建筑市場(chǎng)違法違規行為。要積極配合人力資源社會(huì )保障等部門(mén)做好相關(guān)案件查處工作，依法處理違法違規企業(yè)，通報典型案例，形成有效震懾。各地可利用元旦春節工閑時(shí)期，組織建筑企業(yè)集中學(xué)習法律法規制度，增強企業(yè)知法、懂法、守法意識，引導企業(yè)自覺(jué)規范市場(chǎng)行為。

　　三、加大拖欠工程款和工資查處力度

　　地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)，按照根治拖欠農民工工資和清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的要求，對政府和國有投資工程建設項目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，限時(shí)解決拖欠民營(yíng)企業(yè)工程款和農民工工資問(wèn)題。要切實(shí)落實(shí)建筑企業(yè)的主體責任，嚴防建筑企業(yè)將合同應收賬款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。要加強對有舉報投訴或發(fā)生過(guò)拖欠農民工工資行為建筑企業(yè)和項目的跟蹤了解和監督檢查，對有舉報投訴反映拖欠農民工工資的，要迅速配合有關(guān)部門(mén)采取有效措施及時(shí)查處，防止因拖欠農民工工資引發(fā)群體性事件。對查實(shí)存在拖欠農民工工資問(wèn)題的建筑企業(yè)，要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，依法采取列入黑名單、暫停投標等聯(lián)合懲戒措施。對不主動(dòng)落實(shí)、不積極配合有關(guān)部門(mén)解決拖欠農民工工資問(wèn)題，引發(fā)群體性事件并造成嚴重后果的有關(guān)單位和責任人，要進(jìn)行約談、通報和問(wèn)責。

　　四、做好農民工返鄉保障工作

　　地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要高度重視疫情防控工作，針對農民工集中返鄉人數多、流動(dòng)性強、目的地分散的特點(diǎn)，制定具體工作方案。要積極引導建筑企業(yè)通過(guò)向農民工發(fā)放醫療防護用品、開(kāi)展健康體檢、采取點(diǎn)對點(diǎn)運輸等方式，幫助農民工安全返鄉。要加強對農民工的健康教育，引導農民工堅持科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習慣。同時(shí)，要組織建筑企業(yè)及時(shí)了解對接農民工節后返崗工作需求，做好常態(tài)化疫情防控形勢下農民工就業(yè)工作。