12月18日上午，山東省住房城鄉建設廳舉辦“政府開(kāi)放日”暨生活垃圾分類(lèi)調研觀(guān)摩活動(dòng)，除省市城管相關(guān)負責人參加外，還邀請政協(xié)委員、物業(yè)管理人員、學(xué)校教師、社區居民等9名市民代表參加。

　　2015年，山東按照中央部署要求，加快生活垃圾治理工作，建立了“戶(hù)集、村收、鎮運、縣處理”的城鄉環(huán)衛一體化模式并首批通過(guò)國家驗收，為城鄉生活垃圾分類(lèi)奠定了堅實(shí)基礎。目前，全省16設區市均制定出臺了生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案，68個(gè)縣(市、區)和19個(gè)功能區也出臺了生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案。今年，省人大常委會(huì )已將《山東省生活垃圾管理條例》列入2020年啟動(dòng)前期工作并抓緊推動(dòng)的立法事項，目前草案已向各市和省直部門(mén)多次征求意見(jiàn)。

　　此次“政府開(kāi)放日”和觀(guān)摩活動(dòng)的舉行，旨在吸納社會(huì )各界意見(jiàn)，推廣濟南垃圾分類(lèi)經(jīng)驗，進(jìn)一步推進(jìn)全省城鄉生活垃圾分類(lèi)工作。

　　濟南社區有了“督桶員”

　　2017年，濟南、青島、泰安入選國家46個(gè)垃圾強制分類(lèi)重點(diǎn)城市，三市積極學(xué)習外地先進(jìn)經(jīng)驗，結合山東省實(shí)際進(jìn)行吸納、創(chuàng )新。濟南市持續加大垃圾分類(lèi)推進(jìn)力度，探索出“黨建引領(lǐng)、制度設計、網(wǎng)格覆蓋、閉環(huán)循環(huán)、宣教助力、全民參與”的垃圾分類(lèi)立體工作法，打造生活垃圾分類(lèi)“濟南模式”。

　　《濟南市生活垃圾減量與分類(lèi)管理條例》將于2021年5月1日起正式施行，《條例》對垃圾分類(lèi)收集與運輸、分類(lèi)處理與資源化利用進(jìn)行了明確規定。未在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的，對單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處50元以上200元以下罰款。眼下，在濟南，一場(chǎng)垃圾治理革命正在醞釀中。

　　“誰(shuí)把今日美景來(lái)創(chuàng )造，綠馬夾督桶員功勞高，嚴把關(guān)，細指導......”走進(jìn)濟南市中區六里山街道玉函南社區居委會(huì )，一首由居民創(chuàng )作的《督桶員之歌》吸引了調研人員的目光。在垃圾分類(lèi)的前端，居民分類(lèi)意識薄弱，督桶員扮演了重要的角色。

　　“早上7點(diǎn)半到9點(diǎn)半，下午5點(diǎn)半到7點(diǎn)半，廚余垃圾桶會(huì )定點(diǎn)打開(kāi)，這個(gè)時(shí)候，居民吃完飯順手把垃圾拿出來(lái)，我們就告訴他怎么放。我們得告訴居民，這不是我們一個(gè)人的事，是大家的事。人人都要遵守。”督桶員張壽良說(shuō)，他們要把好垃圾準確投放的最后一道關(guān)，做好垃圾分類(lèi)投放的“守門(mén)員”。

　　“最大的難點(diǎn)還是習慣的培養。”談及濟南垃圾分類(lèi)的難點(diǎn)，濟南市城管局生活廢棄物管理處一級主任科員陳振華感嘆道。“督桶員是垃圾分類(lèi)工作前期階段必不可少的，因為市民改變傳統的生活習慣，肯定比較困難，需要一個(gè)長(cháng)期的反反復復的過(guò)程。在垃圾桶旁邊設置督桶員，進(jìn)行督促引導，有助于市民習慣的養成。”

　　為了培養居民垃圾分類(lèi)的習慣，濟南市已建成152座黨建引領(lǐng)宣教基地，成立了市、區縣、鎮街三級宣講團，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)。山東各地教育部門(mén)組織編寫(xiě)垃圾分類(lèi)教育教材，納入學(xué)校教育體系;各級文明辦把垃圾分類(lèi)作為文明城市創(chuàng )建重要測評指標;共青團系統開(kāi)展“垃圾分類(lèi) 青年先行”等系列主題活動(dòng);機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)積極推進(jìn)黨政機關(guān)等公共機構生活垃圾分類(lèi)工作，開(kāi)展對標達標活動(dòng)，號召大家養成垃圾分類(lèi)好習慣。

　　廚余垃圾就地處理 基肥用于園林綠化

　　根據《濟南市生活垃圾減量與分類(lèi)管理條例》，濟南將生活垃圾分為四類(lèi)，分別為有害垃圾、廚余垃圾、可回收物和其他垃圾。生活垃圾在前端分好類(lèi)后，有害垃圾、可回收物和其他垃圾會(huì )被運到專(zhuān)業(yè)處理廠(chǎng)進(jìn)行集中處理，而廚余垃圾則采用“集中+就地”、“肥料化、飼料化、能源化、物理化”相結合的多元化處理模式。

　　在濟南市槐蔭區道德街廚余垃圾就地處理站，閃電新聞?dòng)浾呖吹?，廚余垃圾經(jīng)過(guò)現場(chǎng)處理，會(huì )形成“基肥”，這種“基肥”可以用于園林綠化，但會(huì )面臨一個(gè)問(wèn)題。“不能直接用于栽培，需要1:10的比例進(jìn)行稀釋。因為咱們的廚余垃圾都是家庭的剩菜剩飯，里邊含鹽含油量高。”面對這個(gè)問(wèn)題，省住房城鄉建設廳二級巡視員、城管局局長(cháng)楊建武當場(chǎng)給出一個(gè)思路，“如果將廚余垃圾再細分為廚前垃圾和廚后垃圾，那么，廚前垃圾生產(chǎn)出來(lái)的基肥完全可以還田。”廚余垃圾如何有效利用，考驗的是管理者的智慧。

　　據了解，濟南廚余垃圾末端處理能力，目前已達750噸/日(3座廚余垃圾集中處理廠(chǎng)600噸/日，44處廚余垃圾陽(yáng)光堆肥房16.6噸/日，44處小型廚余垃圾就地處理設備147.5噸/日)，另外正在建設一處新的廚余垃圾集中處理廠(chǎng)，規模為600噸/日，同時(shí)，結合農村廚余垃圾產(chǎn)量較小、農業(yè)有機廢棄物較多的特點(diǎn)，將農村廚余垃圾與農業(yè)有機廢棄物進(jìn)行協(xié)同處理。

　　山東實(shí)現餐廚垃圾處理設施“一市一廠(chǎng)”全覆蓋

　　參與此次調研觀(guān)摩活動(dòng)的有7名市民代表，他們有的是社區居民，有的是學(xué)校老師，有的是政協(xié)委員。濟南市泉景天沅秀園小區居民張秀田表示,“學(xué)到不少東西，回去按照要求把垃圾分好，在家里分好類(lèi)?？苫厥盏?，有害的或者其他垃圾分好，處理的時(shí)候按照規定處理。”

　　針對垃圾分類(lèi)實(shí)施過(guò)程中存在的分類(lèi)運輸問(wèn)題，濟南市政協(xié)委員劉新利去年曾提交了一個(gè)提案，引起主管部門(mén)重視。“今天參加這個(gè)活動(dòng)正好是一年的時(shí)間，我感覺(jué)到，濟南市在垃圾分類(lèi)的推進(jìn)上有很大的進(jìn)展，和一年以前相比，變化很大。只要我們全民動(dòng)員，大家都積極行動(dòng)起來(lái)，垃圾分類(lèi)這項工作一定能夠做好。”

　　閃電新聞?dòng)浾吡私獾?，為推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，山東各地積極配置分類(lèi)容器，增設運輸車(chē)輛，建設中轉站、焚燒廠(chǎng)等，推進(jìn)分類(lèi)投放、收集、運輸、處置設施建設和改造升級，不斷完善垃圾末端處理體系建設，垃圾分類(lèi)設施處理能力持續提升。截至目前，全省生活垃圾處理場(chǎng)(廠(chǎng))投產(chǎn)運行130座，焚燒處理率達82.1%;建成城鄉生活垃圾轉運站3979座、危險廢棄物綜合性處置中心25處、餐廚廢棄物處理設施20個(gè)，實(shí)現餐廚垃圾處理設施“一市一廠(chǎng)”全覆蓋。

　　同時(shí)，山東正在編制生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項規劃和標準規范。盡快出臺省城鄉生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項規劃、技術(shù)規范，加強規劃引領(lǐng)和技術(shù)規范指導，統籌城鄉生活垃圾分類(lèi)設施建設布局，完善分類(lèi)設施配置、廚余垃圾處理工藝、生活垃圾制肥等技術(shù)標準。提請省人大將《山東省生活垃圾管理條例》列為2021年審議的地方性立法項目，加快省級城鄉生活垃圾分類(lèi)立法步伐，為全省生活垃圾分類(lèi)工作提供法制保障。指導各市出臺地方性法規、規章及相關(guān)配套政策，完善垃圾處理收費制度，健全全省生活垃圾分類(lèi)政策法規體系。(唐福晨 趙紅偉)(完)