近期，住房和城鄉建設部總結地方加快城鎮老舊小區改造項目審批、存量資源整合利用和改造資金政府與居民、社會(huì )力量合理共擔等3個(gè)方面的探索實(shí)踐，形成《城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單(第一批)》，并于近日印發(fā)。

　　住房和城鄉建設部表示，近年來(lái)，各地按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，大力推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作，取得顯著(zhù)成效，尤其是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)﹝2020﹞23號)印發(fā)以來(lái)，各地積極貫徹落實(shí)文件精神，圍繞城鎮老舊小區改造工作統籌協(xié)調、改造項目生成、改造資金政府與居民合理共擔、社會(huì )力量以市場(chǎng)化方式參與、金融機構以可持續方式支持、動(dòng)員群眾共建、改造項目推進(jìn)、存量資源整合利用、小區長(cháng)效管理等“九個(gè)機制”深化探索，形成了一批可復制可推廣的政策機制。

　　其中，在加快改造項目審批方面，主要舉措有聯(lián)合審查改造方案、簡(jiǎn)化立項用地規劃許可審批、精簡(jiǎn)工程建設許可和施工許可、實(shí)行聯(lián)合竣工驗收，具體做法包括對納入年度計劃的城鎮老舊小區改造項目，可依據聯(lián)合審查通過(guò)的改造方案，將項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計及概算合并進(jìn)行審批;不涉及土地權屬變化，或不涉及規劃條件調整的項目，無(wú)需辦理用地規劃許可等。

　　存量資源整合利用方面，主要舉措有制定支持整合利用政策、加強規劃設計引導，具體做法包括允許將老舊小區存量資產(chǎn)依法授權給項目實(shí)施主體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，提供多種多樣的社區便民服務(wù)，引導扶持項目實(shí)施主體發(fā)展成為老舊小區運營(yíng)、管理主體等。

　　改造資金政府與居民、社會(huì )力量合理共擔方面，主要舉措有完善資金分攤規則、落實(shí)居民出資責任、加大政府支持力度、吸引市場(chǎng)力量參與、推動(dòng)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與、加大金融支持、落實(shí)稅費減免政策，具體做法包括推廣政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權、合理定價(jià)、財政補貼等事先公開(kāi)的收益約定規則，引導社會(huì )資本參與改造等。