住了幾十年的老房子集中供暖了，加裝電梯后老人不再費力爬樓了……城鎮老舊小區改造“加速起步”，住在老房子里的居民們的生活正在悄悄發(fā)生變化。

　　住房和城鄉建設部官網(wǎng)17日公布《城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單(第一批)》，涵蓋加快改造項目審批、存量資源整合利用和改造資金政府與居民、社會(huì )力量合理共擔3個(gè)方面的13個(gè)環(huán)節。

　　對于“錢(qián)從哪來(lái)”這一重點(diǎn)問(wèn)題，記者在清單“改造資金政府與居民、社會(huì )力量合理共擔”一欄中看到，不同地方對于完善資金分攤規則、落實(shí)居民出資責任、加大政府支持力度、吸引市場(chǎng)力量參與、推動(dòng)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與、加大金融支持、落實(shí)稅費減免政策等七個(gè)方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐。

　　“我國城鎮老舊小區改造進(jìn)入加速起步階段”，住房和城鄉建設部城市建設司副司長(cháng)劉李峰說(shuō)，社會(huì )各界特別是群眾普遍寄予較高期待，希望通過(guò)實(shí)施城鎮老舊小區改造，加快建設各類(lèi)配套基礎設施、社區服務(wù)設施等，補齊居住社區的設施、服務(wù)短板，改善居住條件。

　　清單上，北京市、湖南省湘潭市、山東省濟寧市在加強規劃設計引導方面的具體做法是，按照“一區一方案”要求，重點(diǎn)完善“水、電、路、氣、網(wǎng)、梯、安、治”等基本功能，量力而行建設“菜、食、住、行、購”“教、科、文、衛、體”“老、幼、站、廁、園”等公共配套服務(wù)設施。

　　住房城鄉建設部數據顯示，2019年以來(lái)，全國已開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.8萬(wàn)個(gè)，惠及居民1043萬(wàn)戶(hù)。2020年政府工作報告提出新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)。到11月底，今年計劃改造的城鎮老舊小區已全面開(kāi)工。

　　劉李峰說(shuō)，各地正在推動(dòng)深化試點(diǎn)探索，推動(dòng)破解社會(huì )力量參與難題。在推動(dòng)企業(yè)積極參與“難點(diǎn)”上，他坦言，從實(shí)際操作看，老舊小區改造內容細碎、統籌協(xié)調難度大、利潤薄，改造前需要一戶(hù)戶(hù)了解百姓意愿，尋求訴求“最大公約數”，對于許多企業(yè)來(lái)說(shuō)是比較陌生的領(lǐng)域。但試點(diǎn)經(jīng)驗表明，征求居民意愿等基層工作由基層黨組織負責，可以盡可能打消企業(yè)參與的顧慮，可復制經(jīng)驗也能在實(shí)踐中發(fā)揮較好的引領(lǐng)作用。

　　清單上，四川省和山東省在“吸引市場(chǎng)力量參與”方面的具體做法有，推廣政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權、合理定價(jià)、財政補貼等事先公開(kāi)的收益約定規則，引導社會(huì )資本參與改造。

　　劉李峰說(shuō)，在金融優(yōu)惠、稅費減免、存量資源整合利用等各項政策支持下，一批市場(chǎng)主體作為實(shí)施運營(yíng)主體積極投資參與城鎮老舊小區改造，并結合改造完善各類(lèi)設施，運營(yíng)養老、托育、助餐、家政保潔等各類(lèi)社區服務(wù)。