昨天，國家發(fā)改委舉行12月例行發(fā)布會(huì )，介紹經(jīng)濟運行情況并回應熱點(diǎn)話(huà)題。針對各方關(guān)注的城際鐵路建設，新聞發(fā)言人孟瑋介紹，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區三大區域“十四五”期間計劃新開(kāi)工城際和市域(郊)鐵路共1萬(wàn)公里左右，到2025年，基本形成城市群1—2小時(shí)出行圈和都市圈1小時(shí)通勤圈，軌道上的京津冀、長(cháng)三角和粵港澳大灣區要基本建成。

　　今年，國家發(fā)改委結合“十四五”規劃研究，提出擬將三大區域城際和市域(郊)鐵路作為重大工程納入“十四五”規劃，整體推進(jìn)建設。綜合規劃支撐、發(fā)展需求、前期工作深度、資金落實(shí)、運營(yíng)效益等因素，會(huì )同國鐵集團、相關(guān)地方，梳理形成了近三年滾動(dòng)項目清單，擬新開(kāi)工項目70余個(gè)、總里程超過(guò)6000公里。

　　其中，在京津冀地區，新開(kāi)工項目約1000公里，加快構建“四縱四橫一環(huán)”通道格局，形成北京、天津中心城區與新城、衛星城之間的“1小時(shí)通勤圈”，京雄津保唐“1小時(shí)交通圈”。

　　城際鐵路區別于高鐵和地鐵。高鐵主要服務(wù)于區際出行，新建高鐵時(shí)速一般在250公里及以上;地鐵主要服務(wù)于中心城區的通勤出行，時(shí)速一般在80至100公里。截至2019年底，三大區域干線(xiàn)鐵路營(yíng)業(yè)里程約2.4萬(wàn)公里，路網(wǎng)密度達全國平均水平的2.6倍;城市軌道交通營(yíng)業(yè)里程近3400公里，占全國的61.2%。但相比較而言，市域(郊)等鐵路發(fā)展還比較滯后，一定程度上影響都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò )效率。

　　孟瑋介紹，市域(郊)鐵路主要布局在經(jīng)濟發(fā)達、人口聚集都市圈內的中心城市，連通城區與郊區及周邊衛星城、微中心等城鎮組團，重點(diǎn)滿(mǎn)足1小時(shí)通勤圈快速通達出行需求，平均站間距原則上不小于3公里，線(xiàn)路盡可能串聯(lián)5萬(wàn)人及以上的城鎮組團和重要工業(yè)園區、旅游景點(diǎn)等。

　　“一方面，避免把城際鐵路建成高鐵，城際鐵路設計速度宜為160—200公里/小時(shí)，如果按時(shí)速350公里標準建設，將使城際鐵路承擔干線(xiàn)通道功能，難以滿(mǎn)足對沿線(xiàn)重要節點(diǎn)的更好覆蓋;另一方面，避免把城際鐵路建成地鐵，城際鐵路穿越城區路段如果大量采用地下敷設方式和較小站間距，既大幅增加工程造價(jià)，又降低運行效率，難以滿(mǎn)足城際快速出行需求。”孟瑋解釋。（本報記者 曹政）