湖北宜昌聚焦工程建設項目審批和企業(yè)開(kāi)辦等營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推行“六多合一”改革，在現行法律框架下，以充分集成模式和機制破解審批流程和事中事后監管難點(diǎn)堵點(diǎn)，為項目快準建和企業(yè)快準營(yíng)注入強勁活力，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。

　　一、推行“多規合一”，破解“拿地難”。以“四個(gè)統一”(統一技術(shù)準則、統一工作底圖、統一信息平臺、統一工作機制)為原則，融合城鄉規劃及主體功能區、土地利用、環(huán)保、林業(yè)等多項規劃，平衡三條紅線(xiàn)，消除差異圖斑，形成全市“一張藍圖”。搭建集“信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、項目審批”為一體的“多規合一”綜合信息平臺，實(shí)現項目業(yè)主網(wǎng)上選地、平臺自動(dòng)完成合規性審查，審批部門(mén)線(xiàn)上協(xié)調、限時(shí)反饋，實(shí)現“一個(gè)平臺”管實(shí)施。去年以來(lái)，中旗化工園等一批項目通過(guò)平臺實(shí)現快速拿地，其中白洋青春公寓從立項、規劃到敲定地塊僅用10天。

　　二、推行“多評合一”，破解“評估繁”。推行“區域評估+綜合評估”模式。將環(huán)境影響、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、文物保護、地質(zhì)災害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等8類(lèi)評價(jià)由各工業(yè)園區統一評價(jià)評估，實(shí)行“園區一次評估，政府購買(mǎi)服務(wù)，成果多方使用”。全市18個(gè)工業(yè)園區完成各類(lèi)評估編制，目前已有77家入園企業(yè)免費享受評估成果，為企業(yè)降成本1400多萬(wàn)，項目審批時(shí)間平均縮短45天以上。

　　三、推行“多審合一”，破解“審圖慢”。在全省率先建立“多審合一”數字化審圖平臺，對消防、人防、防雷、技防等部門(mén)圖紙審查實(shí)行“一窗受理、網(wǎng)上流轉、并聯(lián)審查、數字交付”。項目業(yè)主過(guò)去跑多個(gè)部門(mén)，至少交5套圖紙，耗時(shí)1個(gè)多月，現在改為精簡(jiǎn)圖紙網(wǎng)上傳輸，信息實(shí)時(shí)共享，項目單位一次不跑，審圖時(shí)限壓縮為7-12個(gè)工作日，提速30%以上。

　　四、推行“多驗合一”，破解“驗收拖”。將規劃、消防、人防、園林等部門(mén)單項驗收整合為“一次上門(mén)、聯(lián)合驗收、集中反饋、限時(shí)辦結”，驗收流程由分頭踏勘變集中踏勘、窗口申報變現場(chǎng)受理、串聯(lián)分驗變并聯(lián)統驗，驗收時(shí)限由原12個(gè)環(huán)節57個(gè)工作日壓縮至3個(gè)環(huán)節10個(gè)工作日。先后對新國貿大廈、奧體中心等183個(gè)市級重點(diǎn)項目開(kāi)展“多驗合一”服務(wù)，受到項目業(yè)主一致好評。

　　五、推行“多證合一”，破解“信息堵”。依托企業(yè)注冊登記平臺，推行“58證合一”，實(shí)施106項涉企行政審批“證照分離”，企業(yè)備案資料通過(guò)信息平臺精準推送，實(shí)行照后減證，避免業(yè)主多方提交資料。在國內率先實(shí)現“零紙張、零見(jiàn)面、零費用”全程電子化注冊登記，開(kāi)發(fā)“企業(yè)開(kāi)辦一窗辦”平臺，推行“注冊登記、刻章備案、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開(kāi)戶(hù)、社保登記、公積金登記”6個(gè)事項“一窗受理、并聯(lián)審批，1天辦完”，已為7050戶(hù)企業(yè)免費發(fā)放企業(yè)法人章、行政章、合同章等3枚印章。

　　六、推行“多管合一”，破解“監管弱”。全面推行“雙隨機一公開(kāi)”監管，強化監管事項整合，加強部門(mén)聯(lián)合監管，營(yíng)造“寬進(jìn)嚴管”的監管環(huán)境。積極探索監管隊伍整合。建立以“統一執法隊伍、統一權責清單、統一執法流程、統一監管平臺、統一信用管理”的“五統一”綜合執法模式，重點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運輸、農業(yè)等5大領(lǐng)域綜合執法，在夷陵區、宜昌高新區及5個(gè)經(jīng)濟發(fā)達鎮組建綜合執法局，成立黃柏河、柏臨河全流域綜合執法局，有效破解“多頭執法、九龍治水”難題。