北京新版城市總規提出，老城不能再拆了。當城市發(fā)展進(jìn)入存量更新時(shí)代，怎么做?在第八屆清華同衡學(xué)術(shù)周上，規劃專(zhuān)家紛紛支招，城市更新要更有全局觀(guān)，要在合理利用的基礎上考慮更新問(wèn)題，并鼓勵社會(huì )資本加入城市更新。

　　“改革開(kāi)放40年后，我們的城市進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，要建設高品質(zhì)的城市，更新在里面起著(zhù)非常重要的作用。”清華同衡規劃設計研究院院長(cháng)袁昕就談到，隨著(zhù)城市更新成為未來(lái)城市發(fā)展中的一個(gè)重要內容，規劃行業(yè)最顯著(zhù)的變化之一，就是由以前更關(guān)注空間環(huán)境的建設，變?yōu)殛P(guān)注到空間環(huán)境的建設是服務(wù)于人的需求，規劃不僅要研究空間，更要研究人與社會(huì )。

　　如何讓城市更新能更滿(mǎn)足人的需求?袁昕提出，一是要打破過(guò)去規劃、建設與運營(yíng)“條塊分割”的狀況，將前期的策劃、后續的建造和運營(yíng)，以及社會(huì )資本的參與，通過(guò)規劃工作銜接起來(lái)。二是要認識到更新是在合理利用基礎上的更新，努力延長(cháng)既有建筑使用壽命的同時(shí)，努力給它們賦予新的實(shí)用功能。“我們以前的城市更新，更多的是放在建住宅、園區，建商業(yè)綜合體，結果造成城市公共配套服務(wù)的不足，缺少對人、生態(tài)以及環(huán)境的關(guān)注。”

　　清華大學(xué)建筑學(xué)院教授尹稚則提出，城市更新首先要有全局眼光，它不僅僅是每一個(gè)個(gè)體生活條件的改善，或是某一類(lèi)設施標準的提升，更重要的是解決城市發(fā)展中的“短板”。比如很多地區的棚戶(hù)區改造，除了將平房改為樓房、提升住宅生活品質(zhì)外，還可以將其與城市宏觀(guān)尺度調整、系統補“短板”相結合。其次，城市更新不該只由政府唱“獨角戲”，可以研究如何在城市更新當中平衡政府引導性資本與社會(huì )資本之間的關(guān)系，調動(dòng)社會(huì )資本進(jìn)入的積極性。畢竟，城市更新中涉及大量公共性或半公共性產(chǎn)品的提供，是否可以建立起一套微利或者公益機制，鼓勵社會(huì )資本帶著(zhù)責任感加入進(jìn)來(lái)。最后是應該研究讓公眾與基層組織參與城市更新的自覺(jué)與自治。

　　同濟大學(xué)教授、中國城市規劃學(xué)會(huì )副理事長(cháng)伍江則表示，城市是為人的，人的感受是城市的核心價(jià)值。因此，不斷完善城市功能，提高城市公共服務(wù)能力和空間品質(zhì)是城市有機更新的必然指向。換句話(huà)說(shuō)，如果不能讓城市的服務(wù)更好，不能給城市提供更好的生活和生產(chǎn)的空間品質(zhì)，那這樣的更新也是不完善的。