6項具體措施由住房和城鄉建設部牽頭或分工負責

　　國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分工方案》)，對下一階段深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作出部署。

　　《分工方案》明確了5個(gè)方面25項重點(diǎn)任務(wù)，其中6項具體措施由住房和城鄉建設部牽頭或分工負責。

　　其中，在“把實(shí)施好宏觀(guān)政策和深化‘放管服’改革結合起來(lái)，提高宏觀(guān)政策實(shí)施的時(shí)效性和精準性”方面，由國家市場(chǎng)監督管理總局牽頭、住房和城鄉建設部與國家發(fā)展和改革委員會(huì )等國務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地按職責分工負責“2020年年底前開(kāi)展涉企收費專(zhuān)項治理，對公用事業(yè)、港口物流等領(lǐng)域涉企收費開(kāi)展檢查，整治部分園區、樓宇、商業(yè)綜合體等轉供電主體違法加價(jià)等行為，堅決避免減稅降費紅利被截留”;由國家發(fā)展和改革委員會(huì )、人民銀行、銀保監會(huì )牽頭，住房和城鄉建設部與人力資源和社會(huì )保障部等國務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區按職責分工負責“完善水電氣、納稅、社保等領(lǐng)域信用評價(jià)標準和指標體系，充分運用各類(lèi)信用信息平臺，加強相關(guān)信用信息共享以及在信貸發(fā)放方面的應用，支持普惠金融更好發(fā)展”。

　　在“放要放出活力、放出創(chuàng )造力”方面，由住房和城鄉建設部牽頭負責“進(jìn)一步壓減中央層面、地方層面設立的工程建設項目審批事項和條件，精簡(jiǎn)規范工程建設項目全流程涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項，壓縮審批時(shí)間”;住房和城鄉建設部與司法部等國務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區按職責分工負責“全面推行證明事項和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項告知承諾制，明確實(shí)行告知承諾制的事項范圍、適用對象、工作流程和監管措施等。對具備條件的建設工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾管理”。

　　在“管要管出公平、管出質(zhì)量”方面，住房和城鄉建設部、司法部等國務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區按職責分工負責“督促地方城市管理部門(mén)規范執法行為，制定公布城管執法標準和要求，加大對隨意執法等行為的查處力度，降低對市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響”。

　　在“服要服出便利、服出實(shí)惠”方面，住房和城鄉建設部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )等國務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區按職責分工負責“優(yōu)化水電氣暖網(wǎng)等公用事業(yè)服務(wù)，清理報裝過(guò)程中的附加審批要件和手續，加快實(shí)現報裝、查詢(xún)、繳費等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦。優(yōu)化外線(xiàn)施工辦理流程，對涉及的工程規劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環(huán)節實(shí)行并聯(lián)審批，探索實(shí)行接入工程告知承諾制”。

　　《分工方案》強調，各地區要完善深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機制，一體化推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，配齊配強工作力量，抓好改革任務(wù)落地。各部門(mén)要結合各自職責，加強協(xié)同配合，形成改革合力。國務(wù)院辦公廳要發(fā)揮對深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的牽頭抓總作用，強化統籌協(xié)調、業(yè)務(wù)指導和督促落實(shí)，確保改革取得實(shí)效。

摘自　《中國建設報》　2020.11.13　宗邊