每次高級別會(huì )議提及“房住不炒”，往往具有很強的針對性，時(shí)常是一些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了過(guò)熱跡象或者苗頭。

　　“房住不炒”依然是“十四五”期間樓市調控的主基調。

　　新華社3日受權發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(下稱(chēng)《建議》)。

　　在房地產(chǎn)市場(chǎng)調控方面，《建議》稱(chēng)， 堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　自從2016年年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議首次提出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”后，“房住不炒”開(kāi)始成為中國房地產(chǎn)調控的一個(gè)主基調，此后多次中央層面的重大會(huì )議中都曾提及“房住不炒”。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)表示，2016年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議首次提出“房住不炒”的概念，此后各類(lèi)房地產(chǎn)政策的制定，都嚴格遵循這個(gè)思路。此次《建議》繼續強調了這一點(diǎn)，進(jìn)一步說(shuō)明，“十四五”將繼續落實(shí)“房住不炒”的導向。作為一項長(cháng)期必須堅持的政策，需要各地政府、房企和購房者等積極落實(shí)。

　　在業(yè)界看來(lái)，每次高級別會(huì )議提及“房住不炒”，往往具有很強的針對性，時(shí)常是一些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了過(guò)熱跡象或者苗頭。

　　最近的一次是7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議，會(huì )議提出“要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展”。

　　今年七八月份，國內部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸走出疫情影響，一度出現銷(xiāo)售火爆狀況，房?jì)r(jià)也上漲較快。

　　針對此類(lèi)狀況，除了前述中央政治局會(huì )議重申“房住不炒”，中央高層和相關(guān)部委在七八月份也連續召開(kāi)三場(chǎng)會(huì )議，三度表態(tài)“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”。

　　這三場(chǎng)會(huì )議涉及至少央行、住建部、銀保監會(huì )、證監會(huì )等六大部委，還包括京滬廣深在內的十幾個(gè)熱點(diǎn)城市以及多家大型房地產(chǎn)企業(yè)。從會(huì )議密度來(lái)看，在約一個(gè)月的時(shí)間內，連續召開(kāi)三次房地產(chǎn)議題會(huì )議，頻次之密，規格之高，均屬罕見(jiàn)。

　　對房地產(chǎn)企業(yè)而言，今年影響最大的政策莫過(guò)于涉及企業(yè)融資的“三條紅線(xiàn)”。

　　8月20日，住建部、人民銀行在北京召開(kāi)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)座談會(huì )，研究進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效機制。會(huì )上透露，人民銀行、住房城鄉建設部會(huì )同相關(guān)部門(mén)在前期廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，形成了重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)資金監測和融資管理規則。

　　嚴躍進(jìn)表示，住房消費要真正釋放，就要杜絕各類(lèi)炒房的干擾，即要落實(shí)房住不炒的思路。而房住不炒的落實(shí)，本質(zhì)上就是為了給住房消費提供更大的空間。

　　今年雖然受到了疫情影響， 但從最新的數據來(lái)看，國內樓市銷(xiāo)售總體上逐漸回溫。

　　國家統計局數據顯示，今年1—9月份，全國商品房銷(xiāo)售面積117073萬(wàn)平方米，同比下降1.8%，降幅比1—8月份收窄1.5個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷(xiāo)售額115647億元，增長(cháng)3.7%，增速提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　雖然今年總體上供銷(xiāo)漸旺，但樓市的區域分化愈加明顯。

　　中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，從空間上來(lái)說(shuō)，當前國內房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了多層次的分化。首先是一二線(xiàn)城市和三四線(xiàn)城市相比，一二線(xiàn)城市處于一個(gè)上升比較快的情況，而三四線(xiàn)下降比較快。在大都市圈和非都市圈，都市圈內部以及都市圈之間也都有不同程度的分化。

　　“現在明顯的是幾個(gè)強二線(xiàn)城市(樓市比較好)，‘十四五’期間可能出現強三線(xiàn)城市，也可能成為較好的發(fā)展區域。”倪鵬飛說(shuō)。

　　此次《建議》要求“因城施策”，也說(shuō)明了在“房住不炒”的大前提下，要注重房地產(chǎn)市場(chǎng)的區域特性。

　　嚴躍進(jìn)認為，這也使得后續各地會(huì )根據實(shí)際情況進(jìn)行政策調整。這里需要注意兩點(diǎn)：第一，各類(lèi)因城施策的內容，都需要以“房住不炒”為大前提，違背此類(lèi)前提的政策是不可行的;第二，合理的住房消費刺激等也依然是有可能的，尤其是在擴大內需的大方向下。