近日，《杭州市物業(yè)管理條例(修訂草案)》提請浙江杭州市十三屆人大常委會(huì )第三十次會(huì )議審議。該修訂草案提出：禁止強制業(yè)主通過(guò)指紋、人臉識別等生物信息方式進(jìn)入小區。如獲通過(guò)，該管理條例將成為我國首部明確規定人臉識別禁止性條款的地方性法規。

　　近年來(lái)，人臉識別技術(shù)場(chǎng)景運用日益廣泛，智慧城市建設、手機端登錄解鎖、商場(chǎng)購物乃至出入小區等，各種場(chǎng)景下都能見(jiàn)到人臉識別技術(shù)的影子。據相關(guān)研究機構評估，去年我國人臉識別系統市場(chǎng)規模達34.5億元，預計5年內將超100億元。

　　今年以來(lái)，多地小區物業(yè)要求安裝智能門(mén)禁系統，甚至有些強制居民采用人臉識別方式進(jìn)出。小區物業(yè)是否有權強制采集居民面部、指紋等生物信息，是否侵犯個(gè)人隱私?采用人臉識別有無(wú)數據泄露風(fēng)險?這些問(wèn)題都需要得到解答。

　　“不可否認，指紋、人臉識別等技術(shù)在智慧小區建設中起到重要作用，但目前物聯(lián)網(wǎng)設備多且雜，由于使用不同安全防護等級，產(chǎn)品參差不齊，存在信息泄露風(fēng)險。”杭州電子科技大學(xué)電子信息學(xué)院副教授李金新表示，“刷臉”過(guò)程中，個(gè)人姓名、性別、年齡、職業(yè)等大量信息都被采集并儲存。這些信息如果得不到妥善保管而被泄露，用戶(hù)隱私就有可能處于“裸奔”狀態(tài)。

　　根據有關(guān)個(gè)人信息保護研究機構發(fā)布的《人臉識別應用公眾調研報告(2020)》顯示：超六成受訪(fǎng)者表示，人臉識別技術(shù)當前有被濫用風(fēng)險，63.64%的受訪(fǎng)者擔心人臉信息會(huì )被泄露。“指紋、人臉特征等生物識別信息是個(gè)人信息安全最后一道防線(xiàn)，亟待畫(huà)出法律準入紅線(xiàn)，避免技術(shù)濫用引發(fā)系統性安全風(fēng)險。”李金新認為。

　　今年3月份，《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規范》(2020年版)國家標準正式發(fā)布，進(jìn)一步明確了關(guān)于收集、儲存個(gè)人生物識別信息的要求。近期，備受關(guān)注的《中華人民共和國個(gè)人信息保護法(草案)》正式提交全國人大常委會(huì )審議。

　　浙江省人大常委會(huì )法工委有關(guān)負責人表示，數字治理變革廣度、深度不斷拓展，在這一大背景下盡快制定個(gè)人信息保護方面的專(zhuān)門(mén)法規顯得尤為必要。

　　“人臉識別技術(shù)開(kāi)發(fā)有巨大拓展空間，有關(guān)部門(mén)應在推廣應用、數據共享等方面加大引導力度，促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。”中國社會(huì )學(xué)會(huì )常務(wù)理事楊建華認為，立法機關(guān)應從個(gè)人權益保護角度，通過(guò)系統的個(gè)人權利內容及個(gè)人信息處理者義務(wù)相關(guān)規定予以全面細化落實(shí)，切實(shí)保護好個(gè)人信息權益、促進(jìn)個(gè)人信息合理利用。

　　浙江省公共政策研究院研究員夏學(xué)民建議，對廣泛存在于人臉識別技術(shù)等智能信息系統中的算法規則，有關(guān)部門(mén)應盡快啟動(dòng)合法性審查，筑牢個(gè)人信息防護法制防火墻。進(jìn)一步加強個(gè)人信息保護宣傳教育，推動(dòng)形成政府、相關(guān)行業(yè)和社會(huì )公眾共同參與個(gè)人信息保護的良好環(huán)境，為個(gè)人信息依法有序自由流動(dòng)奠定堅實(shí)基礎。