廣州持續推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”利企便民措施

房本不用等 收樓一起拿

廣州推出“不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)一窗辦理”服務(wù)

業(yè)主收樓即拿證

　　廣州實(shí)現“老城市新活力”新實(shí)踐

　　市民買(mǎi)樓實(shí)現“交房即交證”，企業(yè)辦理抵押登記1小時(shí)搞掂……不動(dòng)產(chǎn)登記與企業(yè)群眾息息相關(guān)，近年來(lái)廣州持續推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”利企便民措施，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓市民和企業(yè)真正體會(huì )到了不動(dòng)產(chǎn)登記的“廣州加速度”。

　　案例聚焦

　　稅務(wù)公證檔案測繪水電氣

　　不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式服務(wù)”

　　今年8月底，廣州市規劃和自然資源局在新世界云逸樓盤(pán)現場(chǎng)，開(kāi)展試點(diǎn)“交房即交證”，購房業(yè)主“收樓即拿證”的夢(mèng)想成為現實(shí)。交房現場(chǎng)，業(yè)主收到了一份收樓“大禮包”：不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、新房鑰匙和物業(yè)維修基金卡等，成為首批享受新服務(wù)舉措的業(yè)主。

　　部門(mén)聯(lián)動(dòng)：交易登記一體化 實(shí)現“收樓即拿證”

　　新建商品房“交房即交證”，是通過(guò)信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上辦理等舉措，充分運用信息化、大數據等手段升級登記服務(wù)，實(shí)現在交房現場(chǎng)就可以為購房人頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)。

　　該模式不僅簡(jiǎn)化了購房人的辦證手續，也便于業(yè)主辦理落戶(hù)、子女上學(xué)、抵押貸款等與房產(chǎn)有關(guān)的事宜，保障購房人權益及時(shí)實(shí)現。

　　“過(guò)去收樓拿到鑰匙后，還要等好幾個(gè)月甚至更長(cháng)時(shí)間才能拿到產(chǎn)權證，今天一步到位，鑰匙和證一起拿到手，真的很方便，可以說(shuō)是喜上加喜!”在“交房即交證”現場(chǎng)，一位業(yè)主開(kāi)心地發(fā)出了這樣的感慨。

　　市不動(dòng)產(chǎn)登記中心負責人表示，只要符合登記條件、完成繳稅的樓盤(pán)項目，都可以申請“交房即交證”。對申請“交房即交證”的開(kāi)發(fā)企業(yè)項目，企業(yè)在辦理首次登記、過(guò)戶(hù)轉移登記、繳交稅費等業(yè)務(wù)時(shí)，廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記機構及稅務(wù)部門(mén)將加強工作協(xié)同，實(shí)行合并辦理、壓縮時(shí)限，提供最便捷的服務(wù)。

　　近年來(lái)，不少市民都感受到辦理不動(dòng)產(chǎn)登記越來(lái)越方便、越來(lái)越快捷。目前，廣州市實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)“交易、登記一體化”服務(wù)，并邀請稅務(wù)、公證、檔案、測繪、供電、供水、供氣等部門(mén)進(jìn)駐辦公，提供一站式服務(wù)。通過(guò)人員調配、資源整合，增強窗口綜合業(yè)務(wù)能力，大幅提升工作效率，助力“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”，減少辦事群眾在不動(dòng)產(chǎn)登記中心的“室內跑”“樓上樓下跑”。

　　貼心服務(wù)：“線(xiàn)上+線(xiàn)下”全方位咨詢(xún)服務(wù)

　　由于不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)比較專(zhuān)業(yè)，市民疑問(wèn)較多。為此，不動(dòng)產(chǎn)登記中心實(shí)施“線(xiàn)上+線(xiàn)下”全方位咨詢(xún)服務(wù)。線(xiàn)上，廣州市創(chuàng )新不動(dòng)產(chǎn)登記咨詢(xún)指引服務(wù)模式，推出“廣州不動(dòng)產(chǎn)e訊通”掌上登記指南。只需動(dòng)動(dòng)手指，即可隨時(shí)隨地查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題，實(shí)現辦事指引服務(wù)“24小時(shí)不打烊”。關(guān)注“廣州不動(dòng)產(chǎn)登記”微信公眾號，點(diǎn)擊進(jìn)入“e訊通”，即可開(kāi)啟自助咨詢(xún)模式，“一鍵通查”各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題。線(xiàn)下，廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心改“咨詢(xún)臺”為“咨詢(xún)服務(wù)區”，設置4個(gè)咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)窗，為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)。群眾不必再站著(zhù)排隊，取號后即可坐著(zhù)，一對一地接受工作人員更加細致的咨詢(xún)解答服務(wù)，獲得更加舒適的咨詢(xún)服務(wù)體驗。不僅如此，廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心還可以為年邁行動(dòng)不便、生病住院等難以前來(lái)現場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)的當事人提供上門(mén)收件、送證服務(wù)。

　　企業(yè)辦事有專(zhuān)窗 眾多業(yè)務(wù)1小時(shí)辦結

　　不動(dòng)產(chǎn)登記便利度是評價(jià)營(yíng)商環(huán)境的重要指標，對此企業(yè)最有發(fā)言權。2020年6月11日上午，一位先生手執一面錦旗，走進(jìn)了廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的辦事大廳。來(lái)送錦旗的李先生，是一家二手房中介公司服務(wù)中心總經(jīng)理。就在幾天前，他們公司剛剛在這里辦妥了一百多宗二手房過(guò)戶(hù)登記業(yè)務(wù)，這一百多宗案件實(shí)現當日即完成收件，4日內全部領(lǐng)證。

　　李先生表示，“疫情期間，我們每個(gè)月都有2000~3000宗房屋買(mǎi)賣(mài)需要辦理登記，部分客戶(hù)在疫情的影響之下急需資金周轉，我們按照市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員的指引做準備，客戶(hù)到服務(wù)窗口很快就辦理完成了。”

　　高效快捷：專(zhuān)區、專(zhuān)窗、專(zhuān)人、專(zhuān)線(xiàn)為企業(yè)節省辦事成本

　　2020年7月的一天，廣東省醫藥集團有限公司的工作人員來(lái)到廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心企業(yè)專(zhuān)窗，為公司申辦9宗倉庫、辦公物業(yè)的抵押登記業(yè)務(wù)。在短短60分鐘的時(shí)間里，工作人員就完成了這9宗物業(yè)的收件、數據錄入、審核、繕證、發(fā)證等一系列工作，助力企業(yè)實(shí)現了2000多萬(wàn)元的融資，讓企業(yè)辦事人員深刻體會(huì )到了“廣州速度”!辦事人員表示，政府部門(mén)辦事效率高、城市營(yíng)商環(huán)境好，能為企業(yè)節省大量的辦事成本，登記中心這種高效便捷的服務(wù)，正是企業(yè)所需要的。

　　這是疫情期間或者對單個(gè)企業(yè)的“特殊服務(wù)”嗎?實(shí)際上，自去年4月，廣州各不動(dòng)產(chǎn)登記機構就設置企業(yè)辦事專(zhuān)區，對涉企登記業(yè)務(wù)提供“四專(zhuān)”服務(wù)——專(zhuān)區、專(zhuān)窗、專(zhuān)人、專(zhuān)線(xiàn)，企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記不用預約、不用取號。記者在廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心看到，3個(gè)企業(yè)專(zhuān)窗前坐滿(mǎn)了人。但他們全然沒(méi)有著(zhù)急的神情。“我來(lái)辦理廠(chǎng)房轉移登記，不用預約，來(lái)了就給辦。申請、繳稅和領(lǐng)證在一個(gè)窗口搞定，1個(gè)小時(shí)就辦完了，又方便又快。”來(lái)辦事的林先生贊不絕口。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”：網(wǎng)站、公眾號、小程序、APP實(shí)現查詢(xún)“零跑動(dòng)”

　　不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間不斷壓縮的背后，是廣州在集成辦理、流程再造等方面的持續改革創(chuàng )新。近年來(lái)，廣州市對標對表國內外先進(jìn)城市做法，推動(dòng)人員集成、流程集成、信息共享集成，先后出臺政策文件近20份，持續在“三減少兩提升”(即減少環(huán)節、減少時(shí)間、減少成本，提升土地管理質(zhì)量、提升登記便利度)上改革發(fā)力，實(shí)現企業(yè)間非住宅轉移登記“一窗一人一套資料一個(gè)環(huán)節”辦理，24項登記業(yè)務(wù)60分鐘辦結，跑出了廣州“加速度”。

　　廣州還積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”推出多項利企便民措施。今年2月，市規劃和自然資源局推出了“不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請系統”，系統集成了不動(dòng)產(chǎn)交易、繳稅、登記事項，申請人可以直接通過(guò)這個(gè)系統簽訂網(wǎng)簽合同、填寫(xiě)登記申請，稅務(wù)部門(mén)和登記部門(mén)接到申請后直接在線(xiàn)審核，申請人線(xiàn)上繳稅、繳登記費，之后預約現場(chǎng)核驗通過(guò)后就可以領(lǐng)證，減少了申請人在現場(chǎng)停留的時(shí)間。

　　此外，市規劃和自然資源局建立了信息自助查詢(xún)規則，出臺《廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢(xún)辦法》，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將不動(dòng)產(chǎn)登記資料數字化，任何人可通過(guò)“廣州不動(dòng)產(chǎn)登記”微信公眾號、廣州市規劃和自然資源局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“粵省事”小程序、“穗好辦”APP或自助查詢(xún)終端等多種方式免費自助查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記信息，自助查詢(xún)結果效力等同于窗口出具的查詢(xún)證明，實(shí)現查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記信息“零跑動(dòng)”。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記“1+N”服務(wù)

　　“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”

　　2018年9月創(chuàng )建“e登記”服務(wù)品牌，通過(guò)網(wǎng)上申辦，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)抵押登記等業(yè)務(wù)的“零跑動(dòng)”和“不見(jiàn)面審批”，中小微企業(yè)最快1小時(shí)完成融資貸款。目前已有20多家銀行的200多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展“e登記”業(yè)務(wù),抵押貸款整體時(shí)間壓縮70%。

　　“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生服務(wù)”

　　自2019年4月開(kāi)始，逐步協(xié)同供電、供水、供氣、電信部門(mén)建立一體化服務(wù)窗口，實(shí)現企業(yè)、群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)一并申請供電、供水、供氣、電信等服務(wù)。該項業(yè)務(wù)已惠及5萬(wàn)多個(gè)企業(yè)與家庭。

　　“不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)服務(wù)”

　　推出“登記、稅務(wù)一窗辦理”服務(wù)模式，申請人只需取一次號，提交一套資料，在一個(gè)窗口，即可綜合辦理存量房轉移納稅和登記兩項業(yè)務(wù)，實(shí)現登記受理、核稅、收費并聯(lián)辦理，一窗辦結。平均案件受理時(shí)間由一個(gè)多小時(shí)壓縮到40分鐘內，簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)案件最快可20分鐘辦結。

　　基層思考：

　　廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任 林文周

　　利用區塊鏈大數據 升級“全程網(wǎng)辦”服務(wù)

　　粵港澳大灣區建設正如火如荼，灣區經(jīng)濟的走向與營(yíng)商環(huán)境建設的成效息息相關(guān)。接下來(lái)，我們將進(jìn)一步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)深化改革，持續在“線(xiàn)下一窗、線(xiàn)上一網(wǎng)”上發(fā)力，提升企業(yè)和群眾的獲得感、體驗感。

　　未來(lái)，我們將以企業(yè)、群眾眼中的“一件事”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強化與政數、稅務(wù)、住建等跨部門(mén)業(yè)務(wù)系統對接，完善聯(lián)合業(yè)務(wù)平臺，強化結果信息、電子證照互通共用，整合業(yè)務(wù)流程，減少辦事環(huán)節。同時(shí)，不斷深化科技對不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的支撐，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)電子簽名試點(diǎn)應用，充分利用區塊鏈、大數據等新技術(shù)，升級不動(dòng)產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”服務(wù)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”業(yè)務(wù)便利度和適用性。

　　此外，還將不斷強化服務(wù)改革成效，加強與服務(wù)對象及律師協(xié)會(huì )、會(huì )計師協(xié)會(huì )、中介等第三方機構的對接，積極聽(tīng)取企業(yè)、群眾的意見(jiàn)建議，同時(shí)主動(dòng)進(jìn)企業(yè)，提前服務(wù)，不斷提升企業(yè)、群眾辦事體驗，進(jìn)一步優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境。

　　專(zhuān)家點(diǎn)評：

　　廣州市律師協(xié)會(huì )房地產(chǎn)與城市更新法律業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任張伶娟

　　不斷優(yōu)化辦事流程 提升群眾企業(yè)滿(mǎn)意度

　　近年來(lái)廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記推出系列改革措施，讓企業(yè)、群眾享受到便捷高效的服務(wù)體驗。不動(dòng)產(chǎn)登記便利度的提升是真正服務(wù)型政府的體現，現在無(wú)論是個(gè)人還是企業(yè)間的不動(dòng)產(chǎn)交易或者抵押貸款等業(yè)務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)登記方面整個(gè)辦事流程都很順暢，而且效率高?！　∵\用數字技術(shù)手段，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，不斷提升企業(yè)體驗滿(mǎn)意度，是廣州不動(dòng)產(chǎn)登記的一個(gè)亮點(diǎn)。例如，廣州明確不動(dòng)產(chǎn)電子證照與紙質(zhì)證書(shū)具有同等法律效力，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照在房屋交易、企業(yè)開(kāi)辦、落戶(hù)入學(xué)等領(lǐng)域應用，并試點(diǎn)拓展金融服務(wù)領(lǐng)域使用?！　‖F在很多企業(yè)間的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)都實(shí)現了1小時(shí)辦結，未來(lái)希望能進(jìn)一步提升針對個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)登記便利度。廣州作為一線(xiàn)城市，個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)登記量非常大，需要審查、核對的數據非常多，這就需要政府各相關(guān)部門(mén)增加信息共享、做好聯(lián)動(dòng)，并用好信息化、大數據等技術(shù)手段，增強市民的獲得感、幸福感。(杜娟)