各省、自治區住房和城鄉建設廳，海南省自然資源和規劃廳，直轄市住房和城鄉建設(管)委、規劃和自然資源委(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局：

　　近期，我部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對媒體和群眾反映強烈的湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目進(jìn)行了調查。為切實(shí)加強大型城市雕塑建設管理，堅決治理濫建巨型雕像等“文化地標”現象，現對湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目予以通報。

　　湖北省荊州市在古城歷史城區范圍內建設的巨型關(guān)公雕像，高達57.3米，違反了經(jīng)批準的《荊州歷史文化名城保護規劃》有關(guān)規定，破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈。

　　貴州省獨山縣在影山鎮凈心谷景區內建設的水司樓，建筑高達99.9米，投資高達2.56億元，存在脫離實(shí)際、濫建“文化地標”、破壞自然景觀(guān)風(fēng)貌等問(wèn)題。

　　湖北、貴州省住房和城鄉建設廳要結合職責配合有關(guān)部門(mén)跟蹤指導荊州市、獨山縣做好巨型關(guān)公雕像項目和水司樓項目整改;要舉一反三，加強監管，完善制度，發(fā)現苗頭問(wèn)題及時(shí)干預、糾正，堅決杜絕濫建“文化地標”等形象工程、政績(jì)工程。

　　各地要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于保護好歷史文化和城市風(fēng)貌的重要講話(huà)和指示批示精神，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)、文化觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和審美觀(guān)，從通報的兩個(gè)典型案例中汲取教訓，切實(shí)在城鄉建設中延續歷史文脈、塑造特色風(fēng)貌、展現時(shí)代精神。

　　一是根據有關(guān)法律法規要求，加快建立和完善城市風(fēng)貌、歷史文化保護、城市雕塑建設等管理制度，加強自然生態(tài)、歷史人文、景觀(guān)敏感等重點(diǎn)地段城市與建筑風(fēng)貌管理，保護歷史文化遺存和景觀(guān)風(fēng)貌，不拆除歷史建筑、不拆傳統民居、不破壞地形地貌、不砍老樹(shù)。

　　二是按照《住房和城鄉建設部 國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》(建科〔2020〕38號)等文件要求，將超大體量公共建筑、超高層地標建筑、重點(diǎn)地段建筑和大型城市雕塑作為城市重要項目進(jìn)行管理，建立健全設計方案比選論證和公開(kāi)公示制度，對于不符合城市定位、規劃和設計要求或專(zhuān)家意見(jiàn)分歧較大、公示爭議較大的，不得批準設計方案。

　　三是加強監督管理，建立社會(huì )監督和輿論監督機制，暢通群眾舉報渠道，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理并將相關(guān)情況報告我部。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2020年9月29日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　抄送：各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳，新疆生產(chǎn)建設兵團辦公廳，各副省級城市、地級市人民政府。