脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。明年起，“三農”工作重點(diǎn)將從集中力量脫貧攻堅轉向全面推進(jìn)鄉村振興，應以脫貧攻堅的辦法推進(jìn)鄉村振興，以鄉村振興的辦法鞏固脫貧成果，像抓脫貧攻堅一樣抓鄉村振興。

　　日前，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取脫貧攻堅總結評估匯報。會(huì )議指出：“我們如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅目標任務(wù)，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。”這無(wú)疑是令全世界刮目相看的重大勝利。明年起，“三農”工作重點(diǎn)將從集中力量脫貧攻堅轉向全面推進(jìn)鄉村振興，應以脫貧攻堅的辦法推進(jìn)鄉村振興，以鄉村振興的辦法鞏固脫貧成果，像抓脫貧攻堅一樣抓鄉村振興。

　　經(jīng)過(guò)接續奮斗，我國消除了絕對貧困和區域性整體貧困，但低收入人口的大頭仍分布在農村，農村相對貧困問(wèn)題的解決還需時(shí)日。實(shí)現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，必須建立完善相應的體制機制。以脫貧攻堅的辦法推進(jìn)鄉村振興，意味著(zhù)把脫貧攻堅形成的一整套行之有效辦法借鑒移植到鄉村振興中;以鄉村振興的辦法鞏固脫貧成果，意味著(zhù)以鄉村振興的手段，激發(fā)農村內生動(dòng)力，讓農民從告別貧困走向全面發(fā)展。

　　隨著(zhù)貧困縣摘帽，一些挑戰也日益顯現?？陀^(guān)上，一些脫貧農戶(hù)抵御風(fēng)險的能力還不強，一旦遭遇變故可能返貧致貧。一些脫貧村的社會(huì )治理對駐村工作隊的依賴(lài)依然較高。不少脫貧縣只是解決了基本問(wèn)題，自我發(fā)展能力依然不強。脫貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)結果但還沒(méi)成為大樹(shù)，產(chǎn)品附加值還是偏低。主觀(guān)上，一些地方認為脫貧摘帽就可以“到站下車(chē)”了，沒(méi)有認識到下一站是鄉村振興、農民富裕。一些基層干部對特惠性政策有心理依賴(lài)，對摘帽后農村如何持續發(fā)展考慮不足。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。脫貧攻堅和鄉村振興雖對象一致、工作連續，但前者重點(diǎn)解決農村絕對貧困群體“兩不愁三保障”問(wèn)題，后者主要解決“三農”問(wèn)題和城鄉差距問(wèn)題，更具綜合性、持久性，也更艱難。全面建設現代化國家，不能丟了農村這一頭。在脫貧攻堅取得重大勝利之際，要繼續把農業(yè)農村發(fā)展作為現代化建設的優(yōu)先任務(wù)，強化以工補農、以城帶鄉，重點(diǎn)做到“三個(gè)接續”。

　　接續機制。脫貧攻堅中形成了責任機制，呈現“五級書(shū)記抓脫貧、全黨動(dòng)員促攻堅”的局面。在推進(jìn)鄉村全面振興中，也應強化“一把手”責任制，把“五級書(shū)記抓鄉村振興”落到實(shí)處。在脫貧攻堅工作中形成了精準嚴實(shí)的工作作風(fēng)和齊抓共管工作模式，也應運用到鄉村振興工作中，做好工作體系、考核機制有效銜接，為推動(dòng)農業(yè)農村工作提供有力保障。

　　接續投入。“十三五”時(shí)期，中央財政不斷健全脫貧攻堅的投入保障機制，累計安排補助地方專(zhuān)項扶貧資金5305億元，支持地方多渠道籌集易地扶貧搬遷資金近6000億元，引導金融機構累計投放扶貧小額信貸超6000億元。全面實(shí)施鄉村振興戰略，歷時(shí)更長(cháng)、覆蓋面更大、要求更高，更需要真金白銀地投入，確保“彈藥”充足。建議正在制訂中的鄉村振興促進(jìn)法應就財政投入、土地出讓收入、資金基金、金融服務(wù)等作出規定，落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展要求。

　　接續產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅與鄉村振興的直接銜接點(diǎn)，不僅支撐防止農戶(hù)返貧，也支撐鄉村全面振興。目前，很多扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是托底式幫扶，今后應更著(zhù)眼于幫助農產(chǎn)品提高市場(chǎng)競爭力，根據形勢變化完善產(chǎn)業(yè)規劃，對已有產(chǎn)業(yè)配置生產(chǎn)要素、完善產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)由快速覆蓋向長(cháng)期發(fā)展轉變，由重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶(hù)向脫貧地區全域覆蓋、全體受益轉變。

　　唯有如此，才能把14億中國人的飯碗端得更牢，讓廣大農民生活得更美好，把農村建設得更加生態(tài)宜居。