“十四五”規劃建議指出，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。有房企高管對中國證券報記者表示，強調平衡與協(xié)調，對房地產(chǎn)行業(yè)是長(cháng)期利好。關(guān)注金融、地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟的協(xié)同，會(huì )讓地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入品質(zhì)、創(chuàng )新、科技、人文新的十年發(fā)展期。

　　有效增加保障性住房供給

　　建議提出，有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長(cháng)租房政策，擴大保障性租賃住房供給。

　　同時(shí)，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟均衡發(fā)展，實(shí)現上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接，促進(jìn)農業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)關(guān)系協(xié)調。

　　建議提到老舊小區改造和社區建設。建議指出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。強化歷史文化保護、塑造城市風(fēng)貌，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風(fēng)險防控。

　　此外，建議提到，“促進(jìn)住房消費健康發(fā)展”“完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農房建設質(zhì)量”。

　　新型城鎮化建設帶來(lái)機會(huì )

　　東方今典房地產(chǎn)集團總裁胡長(cháng)龍對中國證券報記者表示，市場(chǎng)穩定了，房地產(chǎn)行業(yè)會(huì )更多關(guān)注以人為本、以科技為本的提升，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)將出現更多機會(huì )，以人為核心的新型城鎮化建設將帶來(lái)機會(huì )。

　　貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè )認為，“促進(jìn)住房消費健康發(fā)展”的重點(diǎn)是“健康發(fā)展”。居民基于城市遷移、家庭變化、收入增長(cháng)的住房改善需求得到滿(mǎn)足，房?jì)r(jià)漲幅與經(jīng)濟增長(cháng)和居民收入相匹配，房屋裝修、改造、租賃、物業(yè)管理等住房服務(wù)得到充分發(fā)展，服務(wù)品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。居住服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)進(jìn)一步壯大，真正從購房時(shí)代轉向居住時(shí)代。

　　許小樂(lè )指出，過(guò)去房地產(chǎn)和金融兩個(gè)板塊相互推動(dòng)，部分城市房?jì)r(jià)快速上漲，投資投機性購房需求旺盛。堅持房住不炒的政策基調，抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，未來(lái)房地產(chǎn)投機空間會(huì )進(jìn)一步被壓縮。

　　抑制投機需求

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，再次明確房住不炒，表明調控力度將延續，調控基本原則、遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的決心不變。抑制投機、保護真實(shí)的居住需求政策將有利于剛需釋放。

　　對于租賃住房領(lǐng)域，諸葛找房數據研究中心王小嬙表示，政策提出“探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房”。目前全國有13個(gè)城市在試點(diǎn)集體用地建設租賃住房，預計未來(lái)試點(diǎn)城市將增加，熱點(diǎn)城市或優(yōu)先試點(diǎn)。“完善長(cháng)租房政策”表明長(cháng)租公寓發(fā)展仍受到重視。預計后續對長(cháng)租公寓的規范、管理將進(jìn)一步完善。“有效增加保障性住房供給”預示著(zhù)“十四五”期間地方保障性住房將持續推出，包括公租房、共有產(chǎn)權房等。

　　許小樂(lè )對中國證券報記者表示，“提出完善土地出讓收入分配機制，預計地方政府會(huì )加大對保障性住房供地的傾斜。未來(lái)保障房的主體是租賃住房，包括集體土地建設的租賃、市場(chǎng)化的長(cháng)租房以及公租房。”

　　此前，住房和城鄉建設部發(fā)布的《住房租賃條例(征求意見(jiàn)稿)》提出，鼓勵通過(guò)新增用地專(zhuān)門(mén)建設租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房，利用整幢既有房屋用于出租，將商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠(chǎng)房等非住宅改建為租賃住房等方式，多渠道增加租賃住房供應。鼓勵單位和個(gè)人將依法符合出租條件的住房出租，鼓勵出租人和承租人簽訂長(cháng)期住房租賃合同。