日前，消費日報網(wǎng)以《河南桐柏：兩億元招標項目被質(zhì)疑“走過(guò)場(chǎng)”》為題，報道了河南省桐柏縣投資2億元的2018年補充耕地儲備項目在招標過(guò)程中存在先施工后招標等問(wèn)題，引起廣泛關(guān)注，更有讀者表示關(guān)注此事后續進(jìn)展。

　　9月15日，記者再次來(lái)到河南省桐柏縣自然資源和規劃局采訪(fǎng)。該局辦公室的一位工作人員表示，土地平整工作具體由張局長(cháng)負責，但他不在辦公室。隨后，記者又來(lái)到桐柏縣政府，希望能就此事當面采訪(fǎng)當地政府相關(guān)負責人及桐柏縣磊鑫自然資源投資開(kāi)發(fā)有限公司法人鄭少楠等人，遭到拒絕。

　　記者隨后撥打相關(guān)人員電話(huà)，也被拒接。最終，記者用短信形式將采訪(fǎng)問(wèn)題分別發(fā)送給主管副縣長(cháng)李亞松及桐柏縣磊鑫自然資源投資開(kāi)發(fā)有限公司法人鄭少楠，希望其能予以回復，截止記者發(fā)稿前對方未有回復。

　　9月16日下午，在南陽(yáng)市自然和資源規劃局，該局耕?？圃S科長(cháng)接受了記者采訪(fǎng)。許科長(cháng)表示：桐柏縣土地平整耕地儲備項目被媒體曝光后，在南陽(yáng)市已被作為輿情通報了，但南陽(yáng)市自然資源規劃局對桐柏縣在招標中出現的問(wèn)題無(wú)權處理，違規問(wèn)題應由當地政府負責，市局只負責土地平整中的質(zhì)量問(wèn)題，若平整土地達不到驗收要求將不予驗收通過(guò)。對于記者關(guān)于“桐柏縣土地部門(mén)是否提出過(guò)對‘先施工后招標’的平整土地進(jìn)行驗收”的詢(xún)問(wèn)，許科長(cháng)表示：“桐柏縣自然資源和規劃局曾提出過(guò)對其驗收，我們也去過(guò)一次，但沒(méi)有對其驗收。具體的情況你還要問(wèn)一下負責此事的南陽(yáng)市土地平整中心。”而南陽(yáng)市土地平整中心的王主任回復是：他們沒(méi)去過(guò)桐柏縣，也沒(méi)有對媒體曝光的這個(gè)土地平整項目進(jìn)行驗收。

　　隨后，記者來(lái)到了南陽(yáng)市紀委，一位王姓工作人員稱(chēng)：看到媒體報道后已介入此事，由于案件正在調查中，因此不便透露，需等待調查的結果。

　　而在本網(wǎng)報道后，反映人再次向記者表示：桐柏縣此次15000畝土地平整項目還有疑點(diǎn)——從招標手續上來(lái)看是鄭州雙源土地整理有限公司，但該公司的人始終沒(méi)有參與這個(gè)項目。從這個(gè)項目的前期談判、與桐柏縣政府簽訂的合作合同、參與招投標、項目施工等環(huán)節，可以看出參與人是蘆永利等人。而據資料顯示，蘆永利是河南中銀聯(lián)合投資有限公司總裁。

　　對此，記者采訪(fǎng)了河南亞太人律師事務(wù)所李嬌嬌律師。李律師認為，政府采購應遵循公開(kāi)透明、公平競爭等原則，若出現影響采購公正的情況，應予以廢標。

　　李律師表示，根據國家企業(yè)公示信息顯示，桐柏縣磊鑫自然資源投資開(kāi)發(fā)有限公司系由政府出資設立?！墩少彿ā返诙l對政府采購定義進(jìn)行明釋?zhuān)粗父骷墖覚C關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。公開(kāi)透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則也是法規規定應遵循的基礎原則。

　　基于記者調查發(fā)現“招標的聯(lián)系人，同時(shí)也是中標公司鄭州市雙源土地整理有限公司控股的施工公司南陽(yáng)市寶盈土地整理有限公司的監事”的事實(shí)，已嚴重違反《政府采購法》第十二條之規定，在政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應商有利害關(guān)系的，必須回避。

　　李嬌嬌說(shuō)，《政府采購法》第四章詳細規定了政府采購程序，若此次招標中出現“先施工后招標”、“ 先簽合同出政府會(huì )議紀要，內定的違法、違紀行為誰(shuí)來(lái)負責”屬于嚴重違反政府采購程序的行為，應依照《政府采購法》第三十六條之規定，在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：(二)出現影響采購公正的違法、違規行為的。此次招標行為應予廢標。

　　李律師表示，若違法違規情況已經(jīng)證實(shí)，情節嚴重構成犯罪的，將會(huì )追究相關(guān)責任人的刑事責任。因此，若采購方與中標單位存在上述法條表述的情況，將會(huì )承擔相應的法律后果。