本報訊 去年11月，河南省住房和城鄉建設廳支持鶴壁加快住房城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展指導意見(jiàn)出臺，為鶴壁市住房城鄉建設發(fā)展給予強有力的政策支持。
近日，河南省住房和城鄉建設廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)趙庚辰對鶴壁市住房城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展報告給予批示，也充分體現了省廳對鶴壁住建工作的關(guān)心與肯定，鼓舞人心、提振斗志。
據介紹，近一年來(lái)，鶴壁市住房和城鄉建設局在省廳的科學(xué)指導與堅強領(lǐng)導下，牢固把握住房城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向，創(chuàng )新謀劃，勇于擔當，快速實(shí)施，成效初顯，在鶴壁城市城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了“主心骨”作用。
先進(jìn)理念助力東區建設
從規劃到建設，從項目對接到項目落地，鶴壁東區建設始終圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”這一關(guān)鍵詞。鶴壁市住建局將海綿城市、管廊城市、綠色城市等先進(jìn)理念融入鶴壁東區建設，高標準完成水系、海綿城市、綠地、綠道、綜合交通、地下空間等項目包裝。準確把握新基建方向，會(huì )同淇濱區等有關(guān)部門(mén)謀劃市政設施、公益配套、生態(tài)景觀(guān)、產(chǎn)業(yè)基礎、宜居安置等五大類(lèi)11個(gè)項目，計劃投資63.4億元，已完成投資10.89億元。
功能飛躍推動(dòng)生態(tài)向好
從居民住行的順暢到城市環(huán)境的改善，從文化資源的挖掘到城市業(yè)態(tài)的完善，兩年來(lái)，全市百城建設提質(zhì)工程拉動(dòng)了投資增長(cháng)、加快了轉型發(fā)展，優(yōu)化了公共服務(wù)、促進(jìn)了社會(huì )公平，加大了污染治理、改善了生態(tài)環(huán)境，城市高質(zhì)量發(fā)展呈現蓬勃向上的良好態(tài)勢。市百城辦、市住建局城市建設科科長(cháng)王榮乾介紹，百城提質(zhì)工程聚焦民生問(wèn)題，今年謀劃實(shí)施城市道路、游園、地下綜合管理項目336個(gè)，計劃完成投資268億元。截至目前，新建道路19條，完成道路渠化20個(gè)，整治背街小巷39條，新建公園游園35個(gè)，改造街道外立面10條，共計完成投資258億元，新城區提質(zhì)增效，老城區“有機更新”，城市綜合承載能力不斷增強。
海綿標準在全國推廣
2015年4月，全市被列入首批全國海綿城市建設試點(diǎn)城市后，29.8平方公里試點(diǎn)區域變身“大海綿”，46%的城市建成區達到了海綿城市標準，運維規程、建設圖集等8項技術(shù)規范成為全省標準，在全國率先出臺《鶴壁市海綿城市建設模式指引》，并將海綿城市納入全市第一個(gè)地方性法規，從立法層面規范海綿城市建設，建成法治化海綿樣板城市、打造了華北缺水地區海綿城市建設典范，全市海綿城市建設經(jīng)驗和案例典范被納入國家海綿城市試點(diǎn)建設叢書(shū)，在全國發(fā)行。
如何將海綿城市建設轉化為經(jīng)濟發(fā)展?試點(diǎn)建設初期，鶴壁市住建局就將這一問(wèn)題擺上案頭。隨著(zhù)建設成效的日漸凸顯，培植海綿產(chǎn)業(yè)的路子逐步成形，“試點(diǎn)申報成功后，全市就開(kāi)始謀劃發(fā)展海綿產(chǎn)業(yè)。目前正在籌建鶴壁海綿城市有限公司，下設設計研發(fā)、施工、產(chǎn)品生產(chǎn)、運維4個(gè)子公司，初步形成海綿城市建設產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，我們也在組建‘智囊團’，建設海綿城市產(chǎn)業(yè)研究院。”市住建局副局長(cháng)劉尚海說(shuō)。
城鄉融合亮點(diǎn)紛呈
今年5月，全市被確定為全省全域小城鎮環(huán)境綜合整治試點(diǎn)市，也是唯一的市級試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)實(shí)施旱廁清零、鎮區綠化、“四亂”整治、立面整治等多項專(zhuān)項行動(dòng)，小城鎮鎮容、鎮貌煥然一新，山城區石林鎮獲批省級歷史文化名鎮。今年1月，全市被列為豫西北太行山片區建設示范帶試點(diǎn)。傳統村落保護發(fā)展再次登上快車(chē)，市住建局今年指導20余個(gè)村落申報省級傳統村落名錄。目前，全市具有省級以上傳統村落58個(gè)，其中國家級22個(gè)，國家級傳統村落數量位列全省第四。通過(guò)黨建引領(lǐng)、爭取獎補資金、引進(jìn)旅游集團、打造示范帶等多種方式，市住建局將傳統村落承載的歷史記憶活化為文化價(jià)值、轉化為經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，網(wǎng)紅村落淇縣靈山街道趙莊村2019年村集體收入達180萬(wàn)元，真正實(shí)現了農民城鎮進(jìn)得了、鄉愁留得住。
凝聚發(fā)展新動(dòng)能，勇當落實(shí)“六穩”“六保”急先鋒
老舊小區改造如火如荼，讓全市新老城區一批老舊小區換新顏。群眾有期盼、市場(chǎng)有機遇、實(shí)踐有經(jīng)驗、政府有責任。2019年，全市抓住中央政策機遇，2000年年底以前建設的149個(gè)小區列入省住建廳支持“盤(pán)子”，累計爭取上級資金7.85億元;2001年至2005年年底的88個(gè)小區也進(jìn)入省住建廳項目庫，將分期分批改造。近期，市住建局再次排查老舊小區底數，并將其納入“十四五”規劃。“目前，被納入2019年改造計劃的82個(gè)小區全部完工，惠及群眾1.6萬(wàn)戶(hù)。被納入2020年改造計劃的55個(gè)小區全部開(kāi)工，已完成投資6427萬(wàn)元。”市住建局副局長(cháng)程昌林說(shuō)，全市老舊小區改造已走在全省前列，作為豫北地區唯一代表，全市還參與了省政府相關(guān)政策的制定。
民生穩，人心就穩，社會(huì )就穩。針對當前新形勢，市住建局扎實(shí)落實(shí)“六穩”“六保”任務(wù)，多渠道解決群眾住房難題。今年，市住建局分配公租房1892套，回遷安置2684套，惠及住房困難群眾近8000人。今年，已基本建成棚改安置住房4244套，完成投資2.47億元。按照脫貧攻堅路線(xiàn)圖，今年排查出的343戶(hù)農村危房于5月底變身“安全房”，2773戶(hù)農房完成抗震改造，農民生活水平得以提升，生活質(zhì)量越來(lái)越好。
因勢利導穩市場(chǎng)，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值可喜。近年來(lái)，實(shí)現建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的轉型升級一直是市住建局工作重點(diǎn)，面對新冠肺炎疫情，市住建局致力于將疫情影響降到最低，及時(shí)出臺促進(jìn)建筑和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)措施，形成支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的21項利好政策，精準幫扶企業(yè)復工達產(chǎn)，激發(fā)內生動(dòng)力。為實(shí)現企業(yè)輕裝上陣，市住建局持續在規范市場(chǎng)、為企業(yè)解綁上下功夫。培育重點(diǎn)骨干企業(yè)22家，放寬企業(yè)資質(zhì)申報條件，支持全市具備建筑工程專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)的河南大明建筑設計有限公司申報施工總承包一級資質(zhì)。
深化“放管服”改革，當好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助推器
做實(shí)做深工程建設項目改革。在工程建設項目領(lǐng)域，繁復的審批程序不僅會(huì )拖慢項目的建設進(jìn)度，也影響地方整體營(yíng)商環(huán)境。建筑工程項目審批涉及部門(mén)多、程序復雜，且各部門(mén)單獨審批，平均需200天才能完成開(kāi)工前的審批工作。工程建設項目審批制度改革以來(lái)，市住建局進(jìn)一步完善“多規合一”國土空間規劃信息平臺和“一張藍圖”業(yè)務(wù)協(xié)同審批管理系統，實(shí)施并聯(lián)審批和“聯(lián)合審驗”，企業(yè)通過(guò)一個(gè)窗口，填寫(xiě)一張表單，經(jīng)過(guò)一個(gè)階段，一次完成申報，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下窗口無(wú)縫銜接。截至目前，全市實(shí)現社會(huì )投資大中型項目、小型項目、小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目審批時(shí)間由原來(lái)的85天、60天、40天分別壓縮在65天、40天、24天以?xún)?，部分項目?shí)現拿地即可開(kāi)工。在2019年辦理建筑許可指標營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中，全市位列全省第四。
據悉，鶴壁市住建局房管窗口和住建窗口變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，一以貫之優(yōu)化流程，提供延時(shí)服務(wù)、預約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、快遞服務(wù)等人性化操作，設立黨員示范崗、文明示范崗，今年已辦理各種手續近3萬(wàn)件，30家企業(yè)為市住建局贈送錦旗。在上半年全市“十佳服務(wù)窗口”評比中，該市住建局房管窗口喜提第一。(中華建筑報 記者 王富亮)
