近日，記者接到舉報：河南省漯河市郾城區新店鎮重點(diǎn)項目——航源建材建設項目，在未取得土地、規劃、施工許可等手續的情況下開(kāi)工建設。對此記者進(jìn)行了調查。

　　8月6日上午，記者前往郾城區新店鎮張店村，來(lái)到河南航源建材有限公司環(huán)保建材綜合產(chǎn)業(yè)園(簡(jiǎn)稱(chēng)：航源建材)一期項目工地，現場(chǎng)看到該項目占地緊鄰省道和田地，項目周邊用鐵皮和磚土墻進(jìn)行了圍擋，工地內部有吊車(chē)和房屋框架屹立，部分工人正穿梭在鋼鐵林立的框架中。項目工地內，黃土裸露無(wú)任何遮蓋，周邊圍墻也沒(méi)有履行環(huán)保規定的“三防措施”安裝噴淋等揚塵設備，工地門(mén)口一臺沒(méi)有投入使用的小型防塵霧炮則被放置在空地上。

　　按照我國工程建設相關(guān)法律規定，必須取得如下證件：《建設用地規劃許可證》、《國有土地使用權證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程許可證》等手續，建設項目才能開(kāi)工建設，現場(chǎng)應按要求張貼懸掛相關(guān)許可在項目顯眼處。在現場(chǎng)查看后，記者發(fā)現航源建材項目中并未按要求懸掛和張貼項目規劃圖，也沒(méi)有公示施工、建設等合法手續證件。那么，“河南航源建材有限公司環(huán)保建材綜合產(chǎn)業(yè)園”的手續證件是否完善?

　　當天上午，記者來(lái)到新店鎮政府辦公室了解相關(guān)情況，新店鎮一位陳姓負責人在電話(huà)中回復：航源建材手續齊全，記者無(wú)需調查，鄉政府不是主管部門(mén)，記者想要查看手續需要找郾城區自然資源局。

　　隨后，記者又來(lái)到郾城區自然資源局辦公室采訪(fǎng)。

　　自然資源局辦公室工作人員項某(音)告知記者：負責規劃和監察的人員及領(lǐng)導都有會(huì )議，記者可以第二天早上8點(diǎn)再來(lái)采訪(fǎng)。經(jīng)過(guò)記者溝通和交涉后，項某又去其他辦公室詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況。最終，項某回到辦公室告訴記者：“航源建材的手續已經(jīng)報批。”說(shuō)完，便拿著(zhù)筆記本以開(kāi)會(huì )為由離開(kāi)。

　　離開(kāi)郾城區自然資源局，記者又前往郾城區環(huán)保部門(mén)調查相關(guān)情況。在查看“航源建材項目的環(huán)評報告書(shū)”時(shí)，記者發(fā)現郾城區自然資源局和新店鎮政府均在2020年3月份為航源建材出具了證明材料，證明航源建材所占土地已經(jīng)在2019年9月20日規劃成了建設用地。

　　在采訪(fǎng)郾城區環(huán)保部門(mén)時(shí)，航源建材公司人員高某被環(huán)保部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導叫到辦公室說(shuō)明情況。航源建材高某表示：“航源建材在自然資源局和新店鎮政府的證明下只取得了環(huán)評建設批復，至于土地證、規劃證、施工證等手續證件還未辦理。”

　　對于記者提出的未批先建行為，高某解釋?zhuān)阂咔榻Y束復產(chǎn)復工，航源建材是地方重點(diǎn)項目，因此新店鎮政府和其它監管部門(mén)允許其可以未批先建。

　　針對以上情況，記者聯(lián)系到郾城區宣傳部進(jìn)行了溝通，希望能夠采訪(fǎng)郾城區政府主管領(lǐng)導。對此，郾城區宣傳部相關(guān)負責人表示會(huì )將事實(shí)反映給區領(lǐng)導，之后給予記者情況說(shuō)明，但截至記者發(fā)稿前，郾城區政府相關(guān)部門(mén)始終未予以回復。

　　8月13日，記者發(fā)現“航源建材”項目依然照常施工。針對相關(guān)情況，記者再次前往郾城區宣傳部，并希望其能夠安排采訪(fǎng)區政府主管領(lǐng)導事宜。宣傳部回復：因領(lǐng)導工作繁忙，記者可直接去郾城區各監管部門(mén)采訪(fǎng)。隨后，記者又前往自然資源局辦公室進(jìn)行了解，該局辦公室人員向某稱(chēng)：“局領(lǐng)導和相關(guān)負責人都外出開(kāi)會(huì )，記者可以留下聯(lián)系方式等候回復。”截至9月初，記者仍未收到郾城區自然資源局等相關(guān)部門(mén)對此的任何回復。

　　9月9日，記者再次前往郾城區相關(guān)部門(mén)了解追蹤“航源建材”涉嫌違建一事。在郾城區政府辦公室工作人員及相關(guān)領(lǐng)導的協(xié)調下，記者來(lái)到了郾城區自然資源局。

　　在郾城區自然資源局會(huì )議室，負責日常監察執法的李隊長(cháng)接受了記者采訪(fǎng)。李隊長(cháng)表示：對于“航源建材”的違建行為，郾城區自然資源局和鄉鎮自然資源所對其下達了8次停工通知，但“航源建材”總是私下偷著(zhù)干，造成這種現象的原因主要是郾城區自然資源局沒(méi)有強制執法權。李隊長(cháng)建議記者前往漯河市自然資源局了解情況，理由是“航源建材”項目屬于“未供即用”，對于“批后監管”漯河市自然資源局利用科有主要監管權。

　　李隊長(cháng)回復稱(chēng)，他們一周前已經(jīng)對“航源建材”進(jìn)行了立案處罰，目前案件已經(jīng)結束，“航源建材”的違章建筑將會(huì )被政府沒(méi)收。當記者希望看一下相關(guān)處罰手續時(shí)，李隊長(cháng)表示可以提供，但是相關(guān)負責人不在無(wú)法提供，之后會(huì )提供。在之后的期間，記者多次聯(lián)系李隊長(cháng)，希望對方提供相關(guān)處罰通知書(shū)等相關(guān)資料，對方始終未予理睬。 (記者 楊志源)