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農村自建房擅自“住改商”存在安全隱患

2020-10-19 16:14:17來(lái)源:人民網(wǎng)作者:張洋責任編輯:王富亮

  近期,本報收到不少讀者來(lái)信,反映一些農村自建房擅自“住改商”存在安全隱患,呼吁有關(guān)部門(mén)采取有效措施,規范農村房屋用途,避免事故發(fā)生。針對這一問(wèn)題,記者采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家。

  “出于追求經(jīng)濟利益、改善生活水平的目的,一些農民利用自建房屋,興辦農家樂(lè )、民宿等,是可以理解的。但是一定要以安全為前提,山西襄汾聚仙飯店坍塌等事故就是深刻教訓,必須引以為戒。”太原理工大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院教授王崇恩說(shuō)。

  但在現實(shí)生活中,安全問(wèn)題卻往往被忽視。清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授羅德胤指出:“有的農民在蓋房時(shí)存在攀比心理,追求豪華、高大,但經(jīng)濟能力有限,因此往往會(huì )在建筑設計、選材用材上‘偷工減料’,希望用盡量少的錢(qián)蓋出足夠大的房。有的農民擅自把自建房改造為經(jīng)營(yíng)性用途,往往需要更多房間或者更大空間,這對建筑質(zhì)量的要求提高了,比如梁柱要更結實(shí)、板材要更牢固等。如果這方面沒(méi)跟上,依然用原來(lái)的梁柱支撐起更大面積、更高樓層的房子,安全隱患會(huì )更加凸顯。”

  “還有一個(gè)原因是,長(cháng)期以來(lái),絕大多數農村自建房是自住、是民居,有的農村傳統泥瓦匠并不擅長(cháng)建造、改造經(jīng)營(yíng)性樓房。況且很多傳統泥瓦匠是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)、施工資質(zhì)的,憑經(jīng)驗干活。這也是農村經(jīng)營(yíng)性房屋安全上的一個(gè)短板。” 羅德胤說(shuō)。

  為了避免安全事故的發(fā)生,羅德胤建議分類(lèi)施策,綜合治理,對于已經(jīng)“住改商”的自建房,有關(guān)部門(mén)要全面排查安全隱患,開(kāi)展房屋質(zhì)量評估,一旦發(fā)現問(wèn)題,責令立即整改;對于一些想要“住改商”的,要建立健全制度規范并嚴格執行,比如要向有關(guān)部門(mén)登記報備、申請經(jīng)營(yíng)資質(zhì),房屋改造后,有關(guān)部門(mén)應上門(mén)開(kāi)展結構、質(zhì)量、消防等方面的安全驗收,必要時(shí)還可以實(shí)行年檢制度,確保監管常態(tài)化。

  “在這方面,可借鑒參考城市餐飲、酒店的管理辦法。”羅德胤說(shuō),還可以考慮鼓勵舉報制度、掛牌公示制度等,特別是對于未按程序審批、擅自“住改商”的自建房,一經(jīng)發(fā)現責令整改,否則就在顯著(zhù)位置懸掛安全警告標識。大家一看有警示標志,就會(huì )慎重選擇了。

  王崇恩建議,扎實(shí)做好農村自建房特別是“住改商”房屋的安全防范,首先要進(jìn)一步加強安全檢查人員的專(zhuān)業(yè)培訓,使其能夠及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,“考慮到農村自建房基數大、檢查力量薄弱的實(shí)際,應該抓重點(diǎn)區域,重點(diǎn)關(guān)注那些鄉村旅游、農家樂(lè )興辦多、發(fā)展快的村落。”

  “除了事中事后監管,還要扎實(shí)做好事前防范。”王崇恩還建議,有關(guān)部門(mén)要采取有效措施,在農村自建房的規劃、設計、施工、改造時(shí)及時(shí)提供指導幫助,比如請設計師針對不同地區的實(shí)際,設計出多套結實(shí)美觀(guān)的房屋式樣供村民自主選擇。

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