——多部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，全面推行全過(guò)程工程項目管理?咨詢(xún)，各地政府及住建部門(mén)相繼落實(shí)全過(guò)程工程咨詢(xún)相關(guān)政策，全過(guò)程工程項目管理師及全過(guò)程工程咨詢(xún)項目經(jīng)理成企業(yè)爭搶人才對象

　　2019年3月15日，為深化投融資體制改革，提升固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)化水平，進(jìn)一步完善工程建設組織模式，提高投資效益、工程建設質(zhì)量和運營(yíng)效率，根據中央城市工作會(huì )議精神及《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕18號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕19號)等要求，住房和城鄉建設部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》(發(fā)改投資規〔2019〕515號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)。

　　2020年8月28日，為全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動(dòng)建筑業(yè)全面轉型升級，打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌，住房和城鄉建設部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》(建標規〔2020〕8號)，意見(jiàn)提出:要發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，大力發(fā)展以市場(chǎng)需求為導向、滿(mǎn)足委托方多樣化需求的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)，培育具備勘察、設計、監理、招標代理、造價(jià)等業(yè)務(wù)能力的全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)。

　　什么是全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)?

　　自(發(fā)改投資規〔2019〕515號)、(建標規〔2020〕8號)發(fā)文，各地政府及住建部門(mén)積極響應，全面響應國家號召，推動(dòng)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式發(fā)展。那么什么是全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)對于工程建設行業(yè)的優(yōu)勢體現在哪里?

　　《指導意見(jiàn)》提出:為深入貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，深化工程領(lǐng)域咨詢(xún)服務(wù)供給側結構性改革，破解工程咨詢(xún)市場(chǎng)供需矛盾，必須完善政策措施，創(chuàng )新咨詢(xún)服務(wù)組織實(shí)施方式，大力發(fā)展以市場(chǎng)需求為導向、滿(mǎn)足委托方多樣化需求的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式。特別是要遵循項目周期規律和建設程序的客觀(guān)要求，在項目決策和建設實(shí)施兩個(gè)階段，著(zhù)力破除制度性障礙，重點(diǎn)培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢(xún)和工程建設全過(guò)程咨詢(xún)，為固定資產(chǎn)投資及工程建設活動(dòng)提供高質(zhì)量智力技術(shù)服務(wù)，全面提升投資效益、工程建設質(zhì)量和運營(yíng)效率，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)是對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實(shí)施和運行(或稱(chēng)運營(yíng))的全生命周期提供包含設計和規劃在內的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢(xún)服務(wù)。其高度整合的服務(wù)內容可助力項目實(shí)現更快的工期、更小的風(fēng)險、更省的投資和更高的品質(zhì)等目標，是政策導向和行業(yè)進(jìn)步的體現。

　　《指導意見(jiàn)》從鼓勵發(fā)展多種形式全過(guò)程工程咨詢(xún)、重點(diǎn)培育全過(guò)程工程咨詢(xún)模式、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強化保障措施等方面提出一系列政策措施:一是明確了培育發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)的兩個(gè)著(zhù)力點(diǎn)。二是明確了投資決策綜合性咨詢(xún)的內容和方式。三是明確了工程建設全過(guò)程咨詢(xún)的內容和條件。四是明確了全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金計取方式。此外，《指導意見(jiàn)》明確了推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的部門(mén)職責分工，以及加強政府監管和行業(yè)自律的措施，確保全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)持續健康發(fā)展。

　　全過(guò)程工程咨詢(xún)發(fā)展需要什么樣的人才?

　　《指導意見(jiàn)》中提出:全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)中承擔工程勘察、設計、監理或造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的負責人，應具有法律法規規定的相應執業(yè)資格并具有類(lèi)似工程經(jīng)驗。全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)單位應根據項目管理需要，配備具有相應執業(yè)能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員。咨詢(xún)單位要高度重視全過(guò)程工程咨詢(xún)項目負責人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的培養，加強技術(shù)、經(jīng)濟、管理及法律等方面的理論知識培訓，培養一批符合全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)需求的綜合型人才，為開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)提供人才支撐。

　　因此，為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕19號)，培育具有國際競爭力的工程咨詢(xún)企業(yè)，推動(dòng)我國工程咨詢(xún)行業(yè)轉型升級，培養具有國際視野、熟悉國際規則和慣例的工程咨詢(xún)高端人才，中國建筑科學(xué)研究院有限公司認證中心決定聯(lián)合北京中培國育人才測評技術(shù)中心共同開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(其中包括全過(guò)程工程項目管理師及全過(guò)程工程咨詢(xún)項目經(jīng)理)培訓及等級考試工作。

　　中國建筑科學(xué)研究院有限公司認證中心:2006年，經(jīng)國家住房和城鄉建設部推薦，中國建筑科學(xué)研究院有限公司獲得國家認證認可監督管理委員會(huì )頒發(fā)的《認證機構批準書(shū)》。認證中心作為中國建研院開(kāi)展認證工作的實(shí)體，依托在院已有的國家建筑工程技術(shù)研究中心、國家建筑工程質(zhì)量監督檢驗中心、住房和城鄉建設部防災研究中心、國家建筑節能質(zhì)量監督檢驗中心、住房和城鄉建設部供熱質(zhì)量監督檢驗中心等十余個(gè)國家(部)級中心的資源支持下，對外開(kāi)展認證業(yè)務(wù)。

　　中國建筑科學(xué)研究院有限公司(原中國建筑科學(xué)研究院，簡(jiǎn)稱(chēng)“中國建研院”)成立于1953年，原隸屬于建設部，現隸屬于國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )，是全國建筑行業(yè)最大的綜合性研究和開(kāi)發(fā)機構。中國建研院始終把服務(wù)公益事業(yè)、推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步作為己任，面向全國的建設事業(yè)，以建筑工程為主要研究對象，以應用研究和開(kāi)發(fā)研究為主，致力于解決我國工程建設中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，負責編制與管理我國主要的工程建設技術(shù)標準和規范，是住房和城鄉建設部大部分建筑工程技術(shù)標準的歸口單位。2020年8月7日，國家標準化管理委員會(huì )復函住房和城鄉建設部，批準同意由中國建筑科學(xué)研究院有限公司協(xié)同有關(guān)單位籌建國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地(建筑工程)，這是我國在城鄉建設領(lǐng)域首次獲得籌建的國家級技術(shù)標準創(chuàng )新基地。

　　全過(guò)程工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(其中包括全過(guò)程工程項目管理師及全過(guò)程工程咨詢(xún)項目經(jīng)理)考前培訓依托系統的課程體系及行業(yè)專(zhuān)家師資團隊進(jìn)行全方位授課培訓，內容涉及全過(guò)程工程咨詢(xún)政策解讀、全過(guò)程工程咨詢(xún)理論、全過(guò)程工程咨詢(xún)實(shí)務(wù)及案例分析、專(zhuān)項咨詢(xún)等，其專(zhuān)家師資團隊均由國家部委及行業(yè)知名專(zhuān)家組成。全過(guò)程工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核則通過(guò)嚴格的考試流程和考核體系，客觀(guān)公正，緊把關(guān)口，旨在為相關(guān)單位輸送一批合格的全過(guò)程工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，助力企業(yè)轉型升級，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢。

　　全過(guò)程工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的崗位定義是什么?

　　全過(guò)程工程項目管理師是指受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程建設項目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)和全過(guò)程項目管理的復合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，崗位方向為全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)團隊總咨詢(xún)師和總負責人。其主要職責是作為對業(yè)主負責的總負責人，協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設計、造價(jià)、施工等企業(yè)，在決策階段、設計階段、發(fā)承包階段、實(shí)施階段、竣工階段、運營(yíng)階段等項目全生命周期監督合同的履行，同時(shí)為項目提供全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。

　　全過(guò)程工程咨詢(xún)項目經(jīng)理是在全過(guò)程工程項目管理師職責的基礎上，熟知全過(guò)程工程咨詢(xún)項目中項目經(jīng)理的職責要求及管理要點(diǎn)，并能對其所負責的全過(guò)程工程咨詢(xún)項目進(jìn)行風(fēng)險規避及把控，是未來(lái)活躍在我國全過(guò)程工程咨詢(xún)項目上的首要職能崗位人員。

　　全過(guò)程工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)展前景在哪里?

　　全過(guò)程工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是熟知全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的相關(guān)政策和標準規范，并對全過(guò)程工程咨詢(xún)項目落地實(shí)施、造價(jià)合約協(xié)同管控、項目管理風(fēng)險管控等深入理解和應用的復合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其在未來(lái)工程建設各節點(diǎn)，包括勘察、設計、造價(jià)、施工、監理、驗收、運維等都是必不可少的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　隨著(zhù)國家相關(guān)部門(mén)對全過(guò)程工程咨詢(xún)的政策推動(dòng)，各地政府及住建部門(mén)也積極響應，相繼落實(shí)全過(guò)程工程咨詢(xún)相關(guān)政策，制定相關(guān)標準及規范等，全面貫徹落實(shí)住建部 發(fā)改委等關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的相關(guān)文件，現全國多地區已陸續明確要求國有和政府投資項目在原則上必須實(shí)施全過(guò)程工程項目管理+咨詢(xún)服務(wù)模式。而未來(lái)傳統工程建設單位轉型升級，新型工程建設單位搶占咨詢(xún)市場(chǎng)等，都迫切需要全過(guò)程工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的加入和推動(dòng)。我國咨詢(xún)市場(chǎng)未來(lái)空間巨大，人才缺口突出，全過(guò)程工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員將是最炙手可熱的市場(chǎng)人才之一，也將是各企業(yè)爭搶的人才對象。

　　千秋基業(yè)，人才為本。各建設單位在新型建筑工業(yè)化發(fā)展的大背景下，應當切實(shí)思考如何加強對全過(guò)程工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培育，儲備相應人才。以人才為本，推動(dòng)企業(yè)轉型升級，緊跟全過(guò)程工程咨詢(xún)大浪潮，為全面實(shí)現我國新型建筑工業(yè)化增光添彩。