近日，“美麗四川”建設戰略規劃研究項目啟動(dòng)會(huì )在成都舉行，四川將正式啟動(dòng)“美麗四川”建設重大戰略規劃編制和相關(guān)研究。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院總工程師萬(wàn)軍，四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人出席啟動(dòng)會(huì )。

　　據了解，該研究在四川首次提出可量度的“美麗”標準。研究明確，到2035年，“美麗四川”基本建成，四川省生態(tài)環(huán)境將根本好轉。

　　首提可量度的“美麗”標準

　　“美麗四川”戰略研究著(zhù)力于識別影響美麗四川建設的關(guān)鍵問(wèn)題、各階段戰略目標及重點(diǎn)任務(wù)，并提出解決路線(xiàn)圖，多方面、多層面勾畫(huà)中長(cháng)期美麗四川建設藍圖。

　　具體而言，將以2025年、2030年和2035年三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)為重點(diǎn)提出“美麗四川”生態(tài)環(huán)境保護戰略的發(fā)展目標，預測四川省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢及生態(tài)環(huán)境保護進(jìn)程，從“省域-區域”“城市-鄉村”各層次提出差異化、針對性的美麗建設的重點(diǎn)任務(wù)。

　　為此，四川省生態(tài)環(huán)境廳等多個(gè)省直部門(mén)將系統謀劃“美麗四川”建設戰略、規劃、政策、評價(jià)等系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，從評價(jià)體系、戰略任務(wù)、試點(diǎn)示范、制度體系等方面，按照4個(gè)專(zhuān)題10余個(gè)項目開(kāi)展系統研究。

　　記者注意到，其中有不少頗具前瞻性的具體政策將被納入研究范疇。例如以水泥、化工等非電重點(diǎn)行業(yè)超低排放補貼、水電價(jià)階梯激勵政策，例如排污權有償使用和交易制度，例如探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，開(kāi)展生態(tài)系統價(jià)值核算試點(diǎn)等。

　　值得一提的是，在“美麗四川”評價(jià)指標框架中，將首次在四川創(chuàng )新性地提出可量度的“美麗”標準。針對地市州、區域、流域等不同主體的差異化，提出美麗四川建設評估指標體系，開(kāi)展美麗四川建設評價(jià)。

　　規劃還將優(yōu)先解決與群眾切身利益相關(guān)的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，聚焦人民群眾和社會(huì )各界高度關(guān)注的霧霾、水體黑臭、土壤重金屬污染、危險廢物污染等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，力爭生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效與人民群眾感受相一致。

　　專(zhuān)家院士熱議規劃編制重點(diǎn)

　　“美麗四川”建設戰略研究涉及今后三個(gè)五年規劃，是一項長(cháng)期的戰略性任務(wù)和系統工程，必須明確編制導向。具體如何出招?會(huì )上專(zhuān)家院士就此展開(kāi)熱議。

　　近年來(lái)，中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌頻頻為成都大氣污染治理出謀劃策，在他看來(lái)，成都受盆地地形和氣象條件影響，大氣污染治理難度更大。他建議，在成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設機遇下，如何促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理成果轉化，這才是實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設美麗四川的有效途徑。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)、研究院谷樹(shù)忠建議，“美麗四川”戰略規劃編制，要把“川味”做足，做出四川人有麻辣味的特色，避免出現千篇一律的審美疲勞。

　　“建議美麗四川意義重大。”中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì )執行副會(huì )長(cháng)李慶瑞說(shuō)，要充分銜接《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》，還要考慮和增加應對氣候變化工作和生物多樣性保護等方面的編制內容。

　　如何編制好“美麗四川”戰略規劃?

　　會(huì )上，四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人指出，“美麗四川”建設戰略研究，涉及今后三個(gè)五年規劃，是一項長(cháng)期的戰略性任務(wù)和系統工程。他表示要充分認識“美麗四川”建設戰略的重要意義，對于“美麗四川”建設與生態(tài)文明建設、五位一體戰略布局的關(guān)系，要深入研究。同時(shí)，“美麗四川”建設戰略要以項目入手，謀劃一批具有可操作性的項目。此外，要明確“美麗四川”建設的目標，向先進(jìn)地區對標。

　　省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書(shū)記、副廳長(cháng)李岳東表示，“美麗四川”戰略規劃編制應把握三大原則。要體現戰略性，要在戰略研究中要注重生態(tài)環(huán)境保護短期治標與長(cháng)期治本相結合;要體現全局性，要將國家層面的要求和地方層面的實(shí)踐有機融合，把“美麗四川”建設融入到重大國家戰略中;要體現示范性，要與國家生態(tài)文明建設示范、“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地等示范創(chuàng )建結合起來(lái)，充分挖掘四川特色優(yōu)勢，突出與其他省份的不同之處。

　　如何編制好“美麗四川”戰略規劃?在李岳東看來(lái)，要高度關(guān)注中央和省委省政府新近出臺和正在研究制定的新規劃新政策特別是項目政策、投資導向等，及時(shí)梳理“美麗四川”規劃的發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措等，謀劃一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性和標志性的重大項目、重大政策、重大平臺、重大改革和適應現代環(huán)境治理體系的能力建設項目。(張 宇)