12月29日下午，北京市人民政府新聞辦公室召開(kāi)北京市“回顧‘十三五’ 展望‘十四五’”系列新聞發(fā)布會(huì )社會(huì )民生專(zhuān)場(chǎng)。北京市住建委副主任、新聞發(fā)言人張國偉介紹“十四五”期間工作展望時(shí)提到，強化長(cháng)租房管理，控制企業(yè)資金池。
張國偉指出，“十三五”期間，北京市不斷增加保障性住房有效供給，逐步形成“租、購、補”并舉的住房保障制度，全市共開(kāi)工建設各類(lèi)政策性住房約33.4萬(wàn)套，竣工約29萬(wàn)套。
一是大力發(fā)展公共租賃住房，牢牢兜住民生底線(xiàn)。把群眾滿(mǎn)意作為首要標準，持續簡(jiǎn)化優(yōu)化公租房申請手續，申請表格由“一本”變“一頁(yè)”，填寫(xiě)內容減少60%以上。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，申請材料實(shí)現“零證明”。聚焦特困群體，加快推進(jìn)特殊困難群體住房保障工作，目前全市納入“七有”“五性”監測范圍的低保、低收入家庭保障率提升到99.66%，基本實(shí)現“應保盡保”，擴大到重殘、大病四類(lèi)家庭，保障率也提升到96.04%。“十三五”期間，全市共分配公租房16萬(wàn)套，幫助40余萬(wàn)居民改善了居住條件。
二是調整完善市場(chǎng)租房補貼規定，有效盤(pán)活存量房源。今年8月1日發(fā)布實(shí)施“升級版”的市場(chǎng)租房補貼規定，進(jìn)一步“提標擴面”，鼓勵更多家庭通過(guò)租賃市場(chǎng)房源解決住房問(wèn)題。準入條件由家庭人均月收入不高于2400元調整為不高于4200元，漲幅75%;分檔補貼標準，最高補貼由2000元提高到3500元，最低由200元提高到1000元。8月1日以來(lái)，全市申請備案量和發(fā)放金額大幅增長(cháng)，8月-11月，受理新增申請市場(chǎng)租房補貼9755戶(hù)，是去年同期9倍、受理量為去年總量的2.8倍;完成備案4078戶(hù)，是去年總量的1.2倍;僅11月當月就為1.5萬(wàn)戶(hù)家庭發(fā)放市場(chǎng)租房補貼3000余萬(wàn)元，較去年同期增加近1300萬(wàn)元。“十三五”期間，全市累計發(fā)放市場(chǎng)租房補貼近10億元。市場(chǎng)租房補貼的保障方式，居民可以靈活選擇市場(chǎng)存量房源，滿(mǎn)足子女就近上學(xué)、就醫、就業(yè)等多樣化和個(gè)性化需求，居民在辦理相關(guān)手續的次月即可領(lǐng)取補貼，實(shí)現即時(shí)保障。
三是積極試點(diǎn)集體建設用地建設租賃住房，拓寬房源籌集渠道。作為2017年自然資源部、住房城鄉建設部確定的首批13個(gè)試點(diǎn)城市之一，北京市積極推進(jìn)集體土地建設試點(diǎn)工作，有效推進(jìn)低效集體土地“騰籠換鳥(niǎo)”，變“瓦片經(jīng)濟”為“樓宇經(jīng)濟”。集租房建設突出面積不大功能全、中小戶(hù)型品質(zhì)高、單套租金總價(jià)低的特點(diǎn)，90平方米以下中小套型與職工宿舍占總量的90%，其中非成套房源接近50%，彌補租賃市場(chǎng)同類(lèi)品種房源供應缺口，適應新市民、年輕人租住需要。統籌考慮區域產(chǎn)業(yè)整體布局，重點(diǎn)在“三城一區”和功能區周邊選址，并通過(guò)加強交通、商業(yè)等配套設施建設，帶動(dòng)城鄉環(huán)境整體提升。豐臺區成壽寺集租房項目作為我市第一個(gè)試點(diǎn)后面向社會(huì )租賃運營(yíng)的項目，首批入市房源7天內即全部租罄，深受市場(chǎng)認可和歡迎，其中75%的租戶(hù)為在京工作的新市民。截至目前，全市已累計開(kāi)工41個(gè)項目，可提供房源約5.5萬(wàn)套。同時(shí)，組織利用閑置商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、廠(chǎng)房等改建為租賃型職工集體宿舍，提供小戶(hù)型、低租金的床位式租賃住房，已改建13個(gè)項目，提供房源3600套(間)。
四是大力發(fā)展共有產(chǎn)權住房，支持無(wú)房家庭置業(yè)需求。在總結各類(lèi)產(chǎn)權型保障房經(jīng)驗的基礎上，2017年本市出臺了共有產(chǎn)權住房管理辦法，通過(guò)政府與購房人按份共有產(chǎn)權，滿(mǎn)足無(wú)房家庭首次購房需求，實(shí)行封閉管理、循環(huán)使用，從制度上打消投機需求，讓住房回歸居住屬性。公開(kāi)銷(xiāo)售房源與申購家庭數量的供求比從2017年的1：400下降至目前的1：13，供需矛盾大大緩解。發(fā)布全國首部《共有產(chǎn)權住房規劃設計宜居建設導則》，項目規劃設計方案由專(zhuān)家評審把關(guān)，新建項目全部達到綠色建筑二星級標準，實(shí)施“所見(jiàn)即所得”的全裝修成品交房模式。截至目前，全市已累計供應共有產(chǎn)權住房項目74個(gè)、房源7.8萬(wàn)套，4萬(wàn)余戶(hù)家庭已購房。
展望“十四五”期間工作，張國偉表示，“十四五”期間，北京市將堅決貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )精神以及市委十二屆十五次全會(huì )要求，全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)北京高質(zhì)量發(fā)展，堅持“房住不炒”定位，有效增加保障性住房供給，完善住房保障體系，努力實(shí)現“住有所居”目標。
一是調整優(yōu)化公租房政策。繼續大力發(fā)展公租房，通過(guò)新建、改建、收購、長(cháng)期租賃等方式，有效增加房源供應。提高公租房備案家庭保障率，全力解決大病、重殘、老齡等重點(diǎn)保障對象住房困難，實(shí)現應保盡保。積極推進(jìn)資格申請移動(dòng)端系統建設，計劃于明年試運行，實(shí)現全程“網(wǎng)上辦”。
二是加快集租房建設供應。進(jìn)一步加大集租房建設力度，按照毗鄰功能區和產(chǎn)業(yè)園區、毗鄰交通樞紐、毗鄰新城的選址原則，鼓勵功能混合，促進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合。同時(shí)，加快推進(jìn)竣工交用，明年計劃向市場(chǎng)供應集租房5000套左右，重點(diǎn)解決新市民等群體過(guò)渡性居住需求。政府搭建房源供需平臺，實(shí)現供地信息與開(kāi)發(fā)建設、用房單位有序對接，鼓勵信譽(yù)好、實(shí)力強的企業(yè)參與建設并持有運營(yíng)。繼續推進(jìn)一批存量低效商業(yè)、辦公、廠(chǎng)房等建筑改造為租賃型職工集體宿舍，多方式多渠道穩定租賃市場(chǎng)。
三是加大市場(chǎng)租房補貼力度。組織市場(chǎng)租房補貼政策落地實(shí)施，加大宣傳力度，引導符合條件的家庭通過(guò)貨幣補貼的方式解決住房問(wèn)題。積極推進(jìn)市場(chǎng)租房補貼網(wǎng)上登記發(fā)放，正在聯(lián)合北京通APP開(kāi)發(fā)掌上辦理業(yè)務(wù)，居民可以直接在手機終端上登記領(lǐng)取，無(wú)須再到街鄉窗口辦理，實(shí)現發(fā)放補貼“零次跑”。目前系統正在開(kāi)發(fā)測試當中，計劃于明年試運行。
四是有效增加共有產(chǎn)權住房供給。優(yōu)化共有產(chǎn)權住房項目選址，在新城區域交通方便、配套完善地區優(yōu)先供應，按需配置共有產(chǎn)權住房地塊、布局和供應時(shí)序，帶動(dòng)中心城區人口向新城轉移，實(shí)現職住平衡。修訂完善共有產(chǎn)權住房宜居建設導則，擬按照建筑層數執行差別化面積標準，有效增加居住空間，倡導多居室精細化套型設計，增加圖書(shū)館、健身房等公共空間，進(jìn)一步提升居住品質(zhì)。
五是推進(jìn)住房租賃條例地方立法。強化長(cháng)租房管理，控制企業(yè)資金池。強化聯(lián)合監管和信用監管，規范租賃市場(chǎng)秩序，維護租賃各方合法權益，使住房租賃回歸服務(wù)屬性。(中新經(jīng)緯APP)
