老家河北的李女士曾是眾多“北漂”的一員。幾年前，她申請到北京大興燕保高米店家園小區的公租房，讓多年來(lái)“住”的煩惱一下緩解不少。

　　“公租房離公司不遠，租金卻比市面價(jià)格低不少，最重要的是，公租房租住穩定，不用隨時(shí)面臨必須搬家的風(fēng)險。”李女士說(shuō)。

　　像李女士這樣的 “新市民”不斷安居城市正是我國住房制度不斷完善的一個(gè)縮影。“十三五”以來(lái)，隨著(zhù)我國住房供給制度的不斷完善，城市居住環(huán)境不斷提升，越來(lái)越多人正在實(shí)現“住有所居”“和諧宜居”的夢(mèng)想。

　　3800多萬(wàn)困難群眾住進(jìn)公租房

　　住房供應體系不斷健全

位于北京大興區的燕保高米店家園公租房項目

　　——政府為主提供基本保障，健全住房供應體系。

　　公租房“兜底”保障，成為社會(huì )的穩定器。

　　數據顯示，截至2019年底，3800多萬(wàn)困難群眾住進(jìn)公租房，累計近2200萬(wàn)困難群眾領(lǐng)取了租賃補貼;44萬(wàn)青年教師、16萬(wàn)青年醫生、10萬(wàn)環(huán)衛工人、4萬(wàn)公交司機獲得了精準保障;357萬(wàn)60歲以上老年人、49萬(wàn)殘疾人、24萬(wàn)優(yōu)撫對象、4萬(wàn)計劃生育特殊困難家庭等享受了公租房保障。

　　住房和城鄉建設部指出，通過(guò)實(shí)施實(shí)物保障和貨幣補貼，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現應保盡保，中等偏下收入家庭住房條件得到有效改善，幫助穩定了基本公共服務(wù)行業(yè)職工隊伍，弘揚了良好社會(huì )風(fēng)尚，增強了各類(lèi)住房困難群眾的獲得感。

　　——住房租賃立法整治亂象，助力住有所居。

　　住房租賃是解決新市民住房問(wèn)題、實(shí)現住有所居目標的重要途徑。

　　過(guò)去幾年，住房租賃市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，惡意抬價(jià)等亂象也頻繁出現，嚴重侵害群眾的合法群益。大力發(fā)展租賃住房，加快推進(jìn)立法勢在必行。

　　今年9月，《住房租賃條例(草案)》面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí)，培育住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)、利用集體建設用地建設租賃住房試點(diǎn)和中央財政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)，構建政府支持、市場(chǎng)運作的體制機制。

　　圍繞群眾反響較為強烈的“黑中介”等問(wèn)題，住房和城鄉建設部等部門(mén)及各地多次開(kāi)展住房租賃中介機構專(zhuān)項整治。

　　截至 2019年12月底，全國各地共排查住房租賃中介機構 120734家，通報曝光違法違規典型案例14041起;40個(gè)重點(diǎn)城市共排查住房租賃中介機構60348家，通報曝光違法違規典型案例5445起。

　　5000多萬(wàn)人“出棚進(jìn)樓”

　　城市更新以人為本

經(jīng)過(guò)改造后的北京市朝陽(yáng)區金臺西路2號院南院小區(孫紅麗攝)

　　——棚戶(hù)區改造，五年將幫助5000多萬(wàn)人“出棚進(jìn)樓”。

　　2016-2020年，全國棚改預計開(kāi)工2300多萬(wàn)套，將幫助5000多萬(wàn)居民“出棚進(jìn)樓”，預計完成投資約1萬(wàn)億元，有利于促進(jìn)城市更新和以人為核心的新型城鎮化。

　　大面積的棚戶(hù)區改造，不僅改變了個(gè)體居住環(huán)境，也極大地改善了城市面貌。不少隨棚改騰挪出的新空間用于城市生態(tài)升級，群眾城市居住環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　——老舊小區改造，惠民生穩投資。

　　近幾年，在大規模棚改后，城鎮老舊小區改造全面推進(jìn)。

　　在北京市朝陽(yáng)區金臺西路2號院南院，實(shí)施老舊小區綜合治理前，這里是另一番景象，基礎設施陳舊、公共設施破損、停車(chē)位不足、綠化休憩空間小等問(wèn)題凸顯。

　　“以前小區的黃土地路面兒，汽車(chē)一過(guò)，我們在旁邊吃灰，一點(diǎn)不夸張。您瞧瞧現在這柏油路鋪的，只要不下雨，我能在這兒坐一下午。電梯也裝上了，我住5樓，甭提了，太方便了。”年過(guò)七旬的劉大爺說(shuō)。

　　城鎮老舊小區改造，在改善困難群眾居住條件的同時(shí)，對于穩定投資增長(cháng)也起到重要的支撐作用。

　　2017年底，住房和城鄉建設部在廈門(mén)、廣州等15個(gè)城市啟動(dòng)了城鎮老舊小區改造試點(diǎn)。2019年全國計劃開(kāi)工改造城鎮老舊小區1.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民360萬(wàn)戶(hù)。

　　最新數據顯示，2020年1—8月份，全國新開(kāi)工改造城鎮老舊小區2.78萬(wàn)個(gè)，占年度目標任務(wù)(約3.9萬(wàn)個(gè))的70.7%，涉及居民539.97萬(wàn)戶(hù)。

　　黑臭水體消除比例達90%以上

　　和諧宜居創(chuàng )建美好生活

　　水清岸綠、水草豐美，成群的白鷺在河邊淺灘覓食、嬉戲……每天傍晚，位于廣州市白云區松洲街的居民都會(huì )在石井河邊看到這樣的景象。

　　水環(huán)境提升，正是我國近年來(lái)提升居民居住環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。

　　十三五時(shí)期，全國各級住房和城鄉建設主管部門(mén)為解決我國城鄉人居環(huán)境狀況發(fā)展不平衡，順應我國人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，提升人民群眾對房前屋后的環(huán)境滿(mǎn)意度，多措并舉，以更明確的目標、更有力的舉措補短板、強弱項，努力改善城鄉人居環(huán)境，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　——提升城市生態(tài)，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　“十三五”時(shí)期，住建部會(huì )同與管部門(mén)積極開(kāi)展城市黑臭水體治理工作，組織實(shí)施 “水體污染控制與治理”國家科技重大專(zhuān)項，在城鎮水污染控制、水環(huán)境綜合整治和飲用水安全保障等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng )新，全國各級城市水環(huán)境得到不同程度提升，人居環(huán)境得到明顯改善。

　　數據顯示，截至目前，地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例達90%以上。此外，通過(guò)海綿城市建設，城市防災減災能力明顯提高，城市品質(zhì)和功能進(jìn)一步提升。近年來(lái)全國沒(méi)有因城市內澇發(fā)生重大人員傷亡事件。

　　——城市基礎設施建設 群眾生活便利度持續提升。

　　“十三五”時(shí)期，住建部指導各地推進(jìn)城市道路、交通、燃氣、供熱等行業(yè)基礎設施建設，提升安全運營(yíng)和保障水平，有力完善城鄉配套，群眾生活得到極大便利。

　　數據顯示，截至2019年底，全國城市道路長(cháng)度45.92萬(wàn)公里，人均城市道路面積17.36平方米，城市軌道交通建成里程6059公里，燃氣普及率97.29%，天然氣供氣管道長(cháng)度76.79萬(wàn)公里，集中供熱面積92.5億平方米，集中供熱管道長(cháng)度39.29萬(wàn)公里，均較2015年底得到不同程度提升。其中，城市軌道交通建成里程及集中供熱管道長(cháng)度建設幾近翻倍，分別增長(cháng)達97.4%和92.2%。

　　保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),只有連續不斷的新起點(diǎn)。2019年，住建部制定出臺《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境建設和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》，在城鄉社區部署開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾共同參與人居環(huán)境改造治理。今年，在大規模棚改后，城鎮老舊小區改造全面推進(jìn)。城市體檢、國家園林城市建設、生態(tài)修復城市修補等提升人居環(huán)境品質(zhì)工作不斷探索落地……

　　可以預見(jiàn)，在一項項惠民建設和民生改善工作的加速推進(jìn)下，人民群眾必將在居住中收獲更多幸福感，實(shí)現對美好生活的共同向往。