2020年上半年，江蘇新沂又有12家低效用地企業(yè)完成處置，釋放土地313畝，盤(pán)活房產(chǎn)6萬(wàn)余平方米：增存掛鉤、盤(pán)活存量正成為產(chǎn)業(yè)升級、城市更新的新引擎。

　　記者27日從自然資源部獲悉，“增存掛鉤”就是土地增量、存量掛鉤，把盤(pán)活存量作為新增用地指標的重要因素。最新數據顯示，增存掛鉤政策實(shí)施以來(lái)，2018年、2019年全國消化存量土地近900萬(wàn)畝，相當于2019年新增建設用地指標的1.8倍，遏制了新增建設用地無(wú)序擴張，減輕了耕地壓力。

　　據悉，近年來(lái)各地結合實(shí)際，想方設法盤(pán)活低效用地。上海制定了城市更新實(shí)施辦法，浙江制定了城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)調查要點(diǎn)、專(zhuān)項規劃編制要點(diǎn);江蘇出臺了關(guān)于促進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地再開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)等等。江蘇新沂自2018年3月出臺《“僵尸企業(yè)”及“半拉子”工程處置工作方案》至今，完成“僵尸企業(yè)”“半拉子”工程處置47家，盤(pán)活土地3698畝，新入駐項目土地利用率達97.8%，為產(chǎn)業(yè)升級、城市更新打開(kāi)了“增量空間”。

　　自然資源部有關(guān)負責人說(shuō)，“十三五”期間，全國將改造開(kāi)發(fā)600萬(wàn)畝城鎮低效用地，促進(jìn)單位國內生產(chǎn)總值建設用地使用面積降低20%。今年印發(fā)的《中共中央　國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)》提出，完善城鎮建設用地價(jià)格形成機制和存量土地盤(pán)活利用政策，推動(dòng)實(shí)施城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)。“十四五”期間，江蘇新沂等地“增存掛鉤、盤(pán)活存量”經(jīng)驗值得進(jìn)一步完善推廣。