2020年是“十三五”規劃收官之年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標節點(diǎn)之年。從北京日漸舒朗明快的街景，到城市副中心、大興機場(chǎng)的建設、運營(yíng)，京津冀三地優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)、區域一體化發(fā)展，昔日藍圖變成現實(shí)，愿景正成為美景。

　　減量倒逼集約高效

　　退出一般制造業(yè)企業(yè)2809家，疏解提升市場(chǎng)652個(gè)、物流中心123個(gè)……幾年來(lái)，隨著(zhù)有序疏解名單越來(lái)越長(cháng)，北京在不斷優(yōu)化空間格局和功能定位中成長(cháng)。在市區騰退出的空間中，新業(yè)態(tài)不斷壯大，成為支撐北京發(fā)展的新動(dòng)能。

　　在高校云集的學(xué)院路與清華東路交會(huì )處，原本位于金碼大廈的五道口服裝市場(chǎng)迎來(lái)“新生”。2019年初，隨著(zhù)北京非首都功能疏解，這個(gè)曾為周邊10多所院校30多萬(wàn)大學(xué)生提供日常生活用品、學(xué)習用品的市場(chǎng)正式關(guān)停，金碼大廈也一時(shí)靜了下來(lái)。一年后，這處空間被命名“BOM HALL”，搖身一變成為新青年潮玩聚集地。

　　該項目由首創(chuàng )創(chuàng )投公司投資改造，首創(chuàng )數娛團隊受托運營(yíng)。“這里將打造文化、科技、消費、孵化有機融合的多元業(yè)態(tài)空間。”首創(chuàng )數娛平臺負責人馬進(jìn)告訴記者，原空間的1層至4層將圍繞電競、動(dòng)漫、音樂(lè )、網(wǎng)紅餐飲等核心業(yè)態(tài)，營(yíng)造沉浸式場(chǎng)景，每層的電梯候梯廳區域都會(huì )設計成一處“網(wǎng)紅打卡地”，成為引領(lǐng)區域行業(yè)發(fā)展的數字娛樂(lè )體驗中心。新空間還將通過(guò)引入國際電競賽事與動(dòng)漫節慶活動(dòng)，推動(dòng)數字娛樂(lè )IP轉化落地，展示推廣周邊產(chǎn)品，促進(jìn)文化消費迭代升級。

　　五道口服裝市場(chǎng)的轉型，是北京扎實(shí)開(kāi)展“疏解整治促提升”專(zhuān)項行動(dòng)的鮮活案例。“十三五”期間，在推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展的過(guò)程中，北京始終以疏解非首都功能為“牛鼻子”，疏字當頭，保障首都功能，在減量中倒逼集約高效。嚴格執行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，截至2020年5月，全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計達2.32萬(wàn)件。

　　有關(guān)數據顯示，除一般制造業(yè)企業(yè)和市場(chǎng)、物流中心外，北京已有50個(gè)一級學(xué)科、42個(gè)省部級以上科研平臺遷入良鄉、沙河大學(xué)城，北京信息科技大學(xué)等5所學(xué)校新校區加快建設。天壇醫院實(shí)現整體搬遷，老院區騰退。同仁醫院亦莊院區擴建、積水潭醫院回龍觀(guān)院區、安貞醫院通州院區等項目持續推進(jìn)。

　　先發(fā)領(lǐng)域進(jìn)展順利

　　經(jīng)過(guò)幾年的攜手共進(jìn)，京津冀地區的天藍了、水清了，道路交通更加便捷，公共服務(wù)穩步提升，協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)接連實(shí)現新突破。

　　幾年前，因北京大氣重污染高發(fā)，每年北京兩會(huì )的例行政務(wù)咨詢(xún)會(huì )上，環(huán)保部門(mén)的咨詢(xún)臺前總是人頭攢動(dòng)。轉變出現在今年年初。參加2020年北京兩會(huì )報道的記者發(fā)現，北京生態(tài)環(huán)境局的咨詢(xún)臺前冷清了不少。該局局長(cháng)陳添表示，這從側面說(shuō)明北京的空氣好了，環(huán)境改善了。

　　隨著(zhù)京津冀區域大氣污染防治協(xié)作機制全面落實(shí)，生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理取得階段性成果。今年1月至8月，北京市PM2.5平均濃度為41微克/立方米，同比下降2.4%。京津冀及周邊地區“2+26”城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數比例為61.4%，同比上升11.5個(gè)百分點(diǎn)。京津冀通過(guò)聯(lián)合組建永定河流域治理投資公司，建立密云水庫上游生態(tài)補償機制，推進(jìn)張家口首都水源涵養區和生態(tài)環(huán)境支撐區規劃任務(wù)落實(shí)。

　　構建一體化交通網(wǎng)絡(luò )同樣碩果累累。隨著(zhù)北京大興國際機場(chǎng)正式投運，交通網(wǎng)絡(luò )形成雙樞紐格局。“軌道上的京津冀”加快打造，京張鐵路開(kāi)通運營(yíng)，京唐城際鐵路副中心段全面進(jìn)場(chǎng)施工。國道109新線(xiàn)高速、G105國道開(kāi)工建設，環(huán)首都“一小時(shí)交通圈”逐步擴大。

　　路通了，環(huán)境好了，京津冀三地的公共服務(wù)也在共建共享中穩步推進(jìn)。組建12個(gè)京津冀高校創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)盟，成立9個(gè)跨區域特色職教集團(聯(lián)盟)，多所北京高水平中小學(xué)與河北省開(kāi)展合作與辦學(xué)。持續推動(dòng)北京與河北廊坊、張家口等五市醫療合作，共同開(kāi)展34個(gè)合作項目。北京幫扶河北省23個(gè)結對貧困縣全部脫貧摘帽。

　　在北京城東，城市副中心建設拉開(kāi)框架，打造北京重要“一翼”。市級行政中心正式遷入，共涉及35個(gè)部門(mén)、165個(gè)單位。如今，北京學(xué)校小學(xué)部開(kāi)班，友誼醫院通州院區開(kāi)診，一批重大工程項目加快推進(jìn)。

　　在北京以南，雄安新區開(kāi)局起步。北京把支持雄安新區規劃建設作為分內之事，支持雄安新區“三校一院”交鑰匙項目加快建設。北京4所學(xué)校、5所市屬醫療衛生機構持續開(kāi)展對口幫扶。雄安新區中關(guān)村科技園發(fā)展規劃加快編制，10余家市屬?lài)髤⑴c建設。

　　北京市發(fā)展改革委主任談緒祥告訴記者：“要積極探索減量發(fā)展、瘦身健體、提質(zhì)增效的新路子，加快轉變發(fā)展理念和發(fā)展方式，使城市發(fā)展深刻轉型，人民群眾的獲得感不斷提升。抓好各項任務(wù)落實(shí)，確保高質(zhì)量完成京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標任務(wù)。”

　　山水相連產(chǎn)業(yè)相牽

　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施以來(lái)，北京與廊坊北三縣的聯(lián)系越來(lái)越緊密，協(xié)同發(fā)展成果越來(lái)越多。9月15日，2020年北京與河北廊坊北三縣項目推介洽談會(huì )舉辦，聚焦養老服務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫療衛生等重點(diǎn)領(lǐng)域，現場(chǎng)簽約33個(gè)項目，達成意向投資額215億元。

　　北京通州區與河北廊坊北三縣在新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控中形成密切聯(lián)系，攜手建立更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局。通過(guò)發(fā)揮北京創(chuàng )新資源的輻射帶動(dòng)作用，由近及遠梯次打造產(chǎn)業(yè)圈層，助力廊坊北三縣產(chǎn)業(yè)升級。以養老協(xié)同促進(jìn)人口協(xié)同，通過(guò)鼓勵政策和項目落地，積極引導北京優(yōu)質(zhì)康養資源向北三縣延伸。

　　北京市發(fā)展改革委黨組成員、北京市推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室副主任崔松光說(shuō)，今年3月份，國家發(fā)展改革委發(fā)布通州區與北三縣協(xié)同發(fā)展規劃，我們要抓住這個(gè)難得契機，率先構建更加緊密協(xié)同的發(fā)展關(guān)系。通過(guò)更多產(chǎn)業(yè)項目落地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮北三縣腹地作用。按照由近及遠、以軸串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的方式，不斷強化與固安等其他區域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升區域經(jīng)濟整體實(shí)力。

　　北京5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等資源豐富，廊坊北三縣也有較大的產(chǎn)業(yè)轉型升級空間和需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈深度融合，實(shí)現資源共享、互利共贏(yíng)。京冀積極推動(dòng)區域政策銜接、標準統一，為企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。

　　近幾年，北京發(fā)揮“一核”輻射帶動(dòng)作用，持續增強與津冀協(xié)同聯(lián)動(dòng)，協(xié)同創(chuàng )新步伐加快。通過(guò)舉辦北京市科技成果轉化創(chuàng )新資源對接大會(huì )，北京流向津冀技術(shù)合同成交額累計達1063億元。中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構累計超8100家，科技創(chuàng )新園區鏈加快形成。

　　加強京津冀疫情聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)，三地攜手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)。與重點(diǎn)企業(yè)建立復工復產(chǎn)臺賬，逐一協(xié)調落實(shí)。例如，北京奔馳在津冀的42家一級供應商，小米公司在津冀的8家供應商，京東方在津冀的31家供應商，已于3月底全面復工復產(chǎn)。

　　北京市經(jīng)信局信息化與軟件服務(wù)業(yè)處處長(cháng)尤靖表示，北京市將打造輻射津冀兩地、服務(wù)全國的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，不斷續寫(xiě)京津冀三地的產(chǎn)業(yè)協(xié)奏曲。