本報訊 據鼎城區人民政府網(wǎng)站11月26日消息，常德市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(shū)常環(huán)罰字[2020]118號顯示，常德市鼎城區盛泰建材加工廠(chǎng)2019年5月投資200萬(wàn)元擅自建成洗砂生產(chǎn)線(xiàn)項目并投入調試生產(chǎn)。

　　依照《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》第四十五項第137目之規定，該項目需依法辦理環(huán)境影響評價(jià)報告文件(報告表)，并應當于開(kāi)工建設之前依法向環(huán)境保護行政主管部門(mén)報批編制的環(huán)境影響評價(jià)報告文件(報告表)，該加工廠(chǎng)無(wú)任何環(huán)境影響評價(jià)審批手續。違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條：“建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開(kāi)工建設。”的相關(guān)規定。依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條：“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，擅自開(kāi)工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。罰款金額：人民幣貳萬(wàn)元整。(中華建筑報記者 王向力)

　　以下為處罰決定書(shū)原文：

常德市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(shū)常環(huán)罰字[2020]118號

　　常德市鼎城區盛泰建材加工廠(chǎng)：

　　統一社會(huì )信用代碼：91430703MA4QGHJW4A

　　投資人：胡云杰

　　身份證號碼：43070219860719****

　　地 址：湖南省常德市鼎城區謝家鋪鎮丁家橋村三組

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據

　　2020年9月3日常德市生態(tài)環(huán)境局鼎城分局執法人員對該廠(chǎng)進(jìn)行監督執法檢查時(shí)，發(fā)現該廠(chǎng)存在以下環(huán)境違法行為：該廠(chǎng)2019年5月投資200萬(wàn)元擅自建成洗砂生產(chǎn)線(xiàn)項目并投入調試生產(chǎn)。依照《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》第四十五項第137目之規定，該項目需依法辦理環(huán)境影響評價(jià)報告文件(報告表)，并應當于開(kāi)工建設之前依法向環(huán)境保護行政主管部門(mén)報批編制的環(huán)境影響評價(jià)報告文件(報告表)，你加工廠(chǎng)無(wú)任何環(huán)境影響評價(jià)審批手續。

　　以上違法事實(shí)有現場(chǎng)照片、調查詢(xún)問(wèn)筆錄、現場(chǎng)檢查(勘察)筆錄等為證。

　　二、行政處罰的依據和種類(lèi)

　　你廠(chǎng)上述行為，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十五條：“建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開(kāi)工建設。”的相關(guān)規定。

　　依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條：“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表，擅自開(kāi)工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設單位擅自開(kāi)工建設的，依照前款的規定處罰、處分。

　　建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款。

　　海洋工程建設項目的建設單位有本條所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規定處罰。”的第一款、第二款及《湖南省環(huán)境保護行政處罰裁量權基準》之規定，實(shí)施行政處罰。

　　三、責令改正違法行為及行政處罰事先告知情況

　　我局于2020年9月10日向你廠(chǎng)下達了《責令改正違法行為決定書(shū)》(常環(huán)責改字[2020]113號)，有送達回執為證。

　　我局又于2020年11月12日告知你廠(chǎng)違法事實(shí)、處罰依據和擬作出的處罰決定，并明確告知你廠(chǎng)有權進(jìn)行陳述、申辯。以上事實(shí)，有我局《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(常環(huán)罰告字[2020]113號)和《送達回證》(常環(huán)罰告送[2020]113號)為證。你廠(chǎng)在法定期限內遞交陳述、申辯書(shū)，沒(méi)有要求聽(tīng)證。

　　四、行政處罰決定及履行方式和期限

　　依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條第一款、第二款和《湖南省環(huán)境保護行政處罰裁量權基準》的違法行為情形和處罰基準的規定。本局環(huán)境行政處罰案件領(lǐng)導小組根據你廠(chǎng)實(shí)情，決定對你廠(chǎng)進(jìn)行處罰(處建設項目總投資額百分之一的罰款)。

　　罰款金額：人民幣貳萬(wàn)元整。

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規定，你廠(chǎng)應于接到本處罰決定之日起十五日內，持我局出具的“一般繳款書(shū)“將罰款繳至市本級國庫。你廠(chǎng)繳納罰款后，應將繳款憑據復印件報送我局備案。逾期不繳納罰款，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規定每日按罰款數額的3%加處罰款。

　　五、說(shuō)明理由

　　(一)證據采信說(shuō)明：1、現場(chǎng)照片、調查詢(xún)問(wèn)筆錄、現場(chǎng)檢查(勘察)筆錄經(jīng)該廠(chǎng)法定代表人簽字確認。

　　以上證據，全面、真實(shí)、客觀(guān)地反映了該廠(chǎng)違法事實(shí)，事實(shí)清楚，證據充分且相互印證，形成了完整的證據鏈。本局認為應當予以采信。

　　六、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

　　你廠(chǎng)如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內向湖南省生態(tài)環(huán)境廳或常德市人民政府申請行政復議，也可在接到處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內向鼎城區人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，不起訴又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

　　聯(lián)系人：馬立

　　地址：常德市鼎城區玉霞街道辦迎賓社區花溪路521號

常德市生態(tài)環(huán)境局

2020年11月25日