廣東省科學(xué)技術(shù)廳 、廣東省發(fā)展和改革委員會(huì ) 、廣東省工業(yè)和信息化廳 、廣東省商務(wù)廳、 廣東省市場(chǎng)監督管理局近日聯(lián)合發(fā)布《廣東省培育前沿新材料戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)?！缎袆?dòng)計劃》明確，到2025年，前沿新材料產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元，年均增長(cháng)達到15%以上，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入翻一番;建立起自主創(chuàng )新能力強、技術(shù)特色明顯、規?；潭雀?、產(chǎn)業(yè)配套齊全、全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)體系，基本建成世界級前沿新材料創(chuàng )新中心、具有全球重要影響力的研發(fā)和制造高地。

　　據介紹，“ 十三五”期間，廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2019年，該省前沿新材料產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入接近500億元，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和綜合實(shí)力位居全國前列。一是支撐前沿新材料的重大科技基礎設施帶動(dòng)創(chuàng )新要素快速集聚。二是創(chuàng )新活躍，新技術(shù)發(fā)展迅猛。三是骨干企業(yè)帶動(dòng)作用凸顯，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢初步形成。四是引領(lǐng)支撐高質(zhì)量發(fā)展成效顯著(zhù)。

　　《行動(dòng)計劃》通過(guò)梳理前沿新材料產(chǎn)業(yè)的基本情況，廣東省確定了前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，并圍繞發(fā)展目標，制定了“五大重點(diǎn)任務(wù)”和“六大重點(diǎn)工程”。

　　發(fā)展機遇和挑戰并存

　　據了解，廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)仍處于培育發(fā)展階段，存在材料創(chuàng )新系統能力不足、創(chuàng )新能力相對薄弱、支撐配套體系建設尚不完善等問(wèn)題，主要體現在核心技術(shù)和專(zhuān)用裝備水平相對落后，關(guān)鍵材料和核心部件保障能力不足;前瞻性、顛覆性成果較少，創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展效果不強;總體集聚程度不高，高精尖領(lǐng)域企業(yè)多為初創(chuàng )，抵御風(fēng)險能力較弱;人才團隊、標準、知識產(chǎn)權總量不足，未能系統布局，科技成果轉化、推廣應用、公共服務(wù)等能力不足。在此背景下，廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求迫切，而且未來(lái)5年至15年是發(fā)展前沿新材料的關(guān)鍵期，國內外爭相搶占技術(shù)制高點(diǎn)。同時(shí)，外部發(fā)展環(huán)境嚴峻，國際貿易保護主義抬頭，壁壘高企，技術(shù)和專(zhuān)利打壓、封鎖加劇。此外，區域競爭空前激烈，國內前沿新材料產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等地區形成齊頭并進(jìn)、競相發(fā)展格局。

　　但同時(shí)粵港澳大灣區發(fā)展規劃為廣東省提升國際競爭力，在前沿新材料領(lǐng)域國內、國際建立多層次、全方位和多形式的技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)合作拓展了新空間。廣東省工業(yè)體系完備、集群優(yōu)勢明顯，新一代電子信息、高端裝備制造、新能源汽車(chē)、智能家電等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)均位居全國前列，前沿新材料應用前景廣闊，需求巨大。前沿新材料植根于新材料產(chǎn)業(yè)，廣東省新材料產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全國前列?；浉郯拇鬄硡^前沿新材料領(lǐng)域科研、轉化能力突出，大科學(xué)裝置加速布局，一大批知名科研機構和人才團隊快速集聚。這些優(yōu)勢都將給廣東省前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機遇。

　　“五大”任務(wù)“六大”工程保駕護航

　　圍繞前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，《行動(dòng)計劃》提出了“五大”重點(diǎn)任務(wù)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。依托優(yōu)勢地市，培育一批區位優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)特色明顯、政策配套完善、具有品牌競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚區。二是構建自主創(chuàng )新體系。推動(dòng)建設重大科技基礎設施和高水平創(chuàng )新平臺，打通基礎研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究創(chuàng )新全鏈條，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用結合的自主創(chuàng )新體系。三是突破核心技術(shù)。圍繞該省電子信息、先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，突破一批產(chǎn)業(yè)急需的戰略性、前瞻性、顛覆性技術(shù)，獲得一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強、具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品。四是完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。強化關(guān)鍵原材料、高端裝備、先進(jìn)儀器設備等的支撐保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)展全鏈條協(xié)同攻關(guān)，構建可持續發(fā)展的生態(tài)體系。五是強化國際交流合作。鼓勵“引進(jìn)來(lái)，走出去”，吸引國際知名機構、海外人才來(lái)粵發(fā)展，支持企業(yè)和研發(fā)機構開(kāi)展國際交流、在境外設立研發(fā)機構和實(shí)施海外并購等。

　　為確保前沿新材料產(chǎn)業(yè)目標實(shí)現，《行動(dòng)計劃》確定了“六大”重點(diǎn)工程。一是創(chuàng )新能力提升工程。建設一批高水平研發(fā)機構、重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺，構建全球頂尖綜合性材料科學(xué)研究基地和創(chuàng )新集群。二是制造技術(shù)提升工程。圍繞核心裝備、精密儀器設備以及關(guān)鍵部件、產(chǎn)品等，突破一批前沿新材料制備與加工技術(shù)，加強對新工藝、新材料的研究和探索，加快前沿和顛覆性技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應用。三是產(chǎn)業(yè)培育孵化工程。通過(guò)產(chǎn)業(yè)綜合性載體、專(zhuān)業(yè)型孵化器、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)平臺等建設，加速推進(jìn)重大成果的落地轉化，培育發(fā)展前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群。四是應用示范與推廣工程。建立健全該省新材料測試評價(jià)體系、應用示范與推廣體系以及前沿新材料產(chǎn)品的質(zhì)量、責任風(fēng)險保險機制，降低下游用戶(hù)使用風(fēng)險，突破“有材不好用、好材不敢用”瓶頸。五是單項冠軍企業(yè)培育工程。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，打造創(chuàng )新型領(lǐng)域企業(yè)，發(fā)展一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長(cháng)性好、專(zhuān)注于細分市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化“單項冠軍”企業(yè)。六是知識產(chǎn)權與標準體系工程。強化該省前沿新材料的知識產(chǎn)權的儲備運營(yíng)，建立具有自主知識產(chǎn)權的前沿新材料技術(shù)和標準體系。

　　此外，《行動(dòng)計劃》還在組織協(xié)調、金融財稅支持、人才培養和引進(jìn)等方面提出了具體的保障措施。

　　走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路

　　當前國內外在前沿新材料領(lǐng)域均處于初期發(fā)展階段，集中力量培育一批競爭力強、專(zhuān)注于前沿新材料細分市場(chǎng)的“單項冠軍”企業(yè)，引導企業(yè)走“專(zhuān)精特新”的發(fā)展道路，是實(shí)現在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中保持核心競爭力、擁有話(huà)語(yǔ)權的有效途徑?！缎袆?dòng)計劃》要求，到2025年，廣東省將培育產(chǎn)值超50億元的具有國際競爭力和品牌影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)5家，產(chǎn)值超10億元的“單項冠軍”和骨干企業(yè)30家，形成典型的龍頭帶動(dòng)效應。

　　“有材不好用，好材不敢用”是國產(chǎn)材料所面臨的最大窘境，也是我國前沿新材料發(fā)展的最大瓶頸。針對前沿新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統性強的特點(diǎn)，《行動(dòng)計劃》注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)和應用示范推廣，明確規定把材料、工藝、裝備、研發(fā)和檢測手段的全面提升，尤其是把材料先進(jìn)研發(fā)、制備和檢測、驗證服務(wù)納入集群建設的一部分。

　　前沿新材料的突破離不開(kāi)先進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新平臺的構建和優(yōu)秀人才的集聚。根據《行動(dòng)計劃》，廣東將圍繞廣莞深前沿新材料創(chuàng )新走廊，構建全球頂尖綜合性材料科學(xué)研究創(chuàng )新集群;建設一批高水平研發(fā)機構、重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺;推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域省實(shí)驗室加快建成具有全球影響力的前沿新材料綜合性研究基地與原始創(chuàng )新高地。

　　針對前沿新材料產(chǎn)業(yè)前瞻性特點(diǎn)和基礎原創(chuàng )性要求，《行動(dòng)計劃》提出了構建自主創(chuàng )新體系、突破核心技術(shù)的任務(wù)和創(chuàng )新能力提升工程，凸顯廣東省特色和優(yōu)勢，有利于廣東省材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和迭代升級，更好支撐和推動(dòng)廣東省戰略性產(chǎn)業(yè)的全面高質(zhì)量發(fā)展。