安徽自貿區獲批建設后，合肥片區如何建設備受關(guān)注。今后，合肥片區是個(gè)什么樣子?好消息是，當前合肥片區“施工圖”已經(jīng)繪就。未來(lái)，合肥片區將被打造成為科技創(chuàng )新領(lǐng)源地、新興產(chǎn)業(yè)集聚地、改革開(kāi)放新高地、科技金融樣板區、融合發(fā)展示范區。

　　關(guān)鍵詞：功能布局

　　經(jīng)開(kāi)、高新和蜀山三個(gè)區塊各有側重

　　安徽自貿區合肥片區共計64.95 平方公里，范圍涵蓋經(jīng)開(kāi)區塊29.85平方公里、高新區塊31.43平方公里和蜀山區塊3.67平方公里。今后，合肥片區將重點(diǎn)發(fā)展高端制造、集成電路、人工智能、新型顯示、量子信息、科技金融、跨境電商、節能環(huán)保、服務(wù)貿易、生命健康等產(chǎn)業(yè)。

　　三個(gè)區塊將有不同的功能布局。其中，經(jīng)開(kāi)區以國家先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范區建設為依托，重點(diǎn)發(fā)展集成電路與智能終端、新能源汽車(chē)、生物醫藥、高端裝備制造、人工智能與公共安全等主導產(chǎn)業(yè)，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集聚區、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心引領(lǐng)區、對外開(kāi)放樣板區。

　　高新區塊以綜合性國家科學(xué)中心核心區建設為依托，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、集成電路、量子信息、生命健康、軟件信息、光伏新能源、網(wǎng)絡(luò )信息安全、現代服務(wù)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，建設科技創(chuàng )新策源地、新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)力源、開(kāi)放合作強磁場(chǎng)，打造具有世界影響力的“中國聲谷、量子中心”。

　　蜀山區塊以中國(合肥)跨境電商綜試區核心區為依托，重點(diǎn)發(fā)展節能環(huán)保、數字經(jīng)濟、電子商務(wù)、工業(yè)設計等主導產(chǎn)業(yè)，打造“中國環(huán)境谷、數字新園區”。

　　關(guān)鍵詞：營(yíng)商環(huán)境

　　建設政務(wù)服務(wù)地圖可導航查詢(xún)申報

　　自貿區合肥片區將聚焦企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)、工程項目建設、水電氣接入、納稅、獲得信貸等事項，深入開(kāi)展流程再造，進(jìn)一步減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減費用，增加政策透明度。

　　建設政務(wù)服務(wù)地圖，實(shí)現導航、查詢(xún)、申報等功能;并優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“最先一公里”，建設長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”線(xiàn)下專(zhuān)窗，打通政務(wù)服務(wù)平臺與長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”線(xiàn)下專(zhuān)窗系統數據通道，實(shí)現數據共享交換。

　　關(guān)鍵詞：科技策源將組建未來(lái)技術(shù)綜合研究基地

　　合肥片區將組建環(huán)境科學(xué)研發(fā)平臺和未來(lái)技術(shù)綜合研究基地

　　在大科學(xué)裝置方面，全面提升全超導托卡馬克、同步輻射光源、穩態(tài)強磁場(chǎng)三大設施性能，加快建設聚變堆主機關(guān)鍵系統綜合研究設施、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )試驗設施合肥分中心、高精度地基授時(shí)系統(合肥一級核心站)、雷電防護設施四大設施。

　　爭取合肥先進(jìn)光源、大氣環(huán)境模擬系統、穩態(tài)強磁場(chǎng)實(shí)驗裝置(二期)三大設施納入國家“十四五”重大科技基礎設施規劃;并開(kāi)展免疫細胞、干細胞等臨床前沿醫療技術(shù)研究項目，重點(diǎn)建設中科院臨床研究醫院。

　　關(guān)鍵詞：成果轉化

　　探索開(kāi)展知識產(chǎn)權證券化試點(diǎn)

　　結合自貿試驗區內產(chǎn)業(yè)特色，搭建針對性強、便利化的知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，培養知識產(chǎn)權服務(wù)人才，構建一體化的知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)體系。

　　為了激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，合肥市將鼓勵有條件的單位，開(kāi)展賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn);探索和完善分紅權激勵、超額利潤分享、核心團隊持股跟投等中長(cháng)期激勵方案;并優(yōu)化高層次人才引進(jìn)培養激勵政策，為境外高層次人才提供停居留便利。

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　爭創(chuàng )國家集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心

　　合肥市將推動(dòng)生物醫藥、新能源汽車(chē)、高端智能裝備、網(wǎng)絡(luò )安全、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)納入新一批國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設;并爭創(chuàng )國家集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，打造國內領(lǐng)先的存儲產(chǎn)業(yè)基地。

　　一方面，合肥市將超前布局量子計算與量子通信、精準醫療、先進(jìn)核能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)量子信息、類(lèi)腦芯片、下一代人工智能等新技術(shù)的研發(fā)應用。

　　另外一方面，將重點(diǎn)發(fā)展第三代半導體、金屬錸等前沿材料產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè);推進(jìn)高溫超導儲能、超導技術(shù)突破，加快新一代超導技術(shù)設備研制和產(chǎn)業(yè)化。

　　關(guān)鍵詞：投資合作

　　鼓勵外商獨資設立經(jīng)營(yíng)性教育培訓機構

　　推進(jìn)投資自由化和便利化，這是自貿區建設的重中之重。接下來(lái)，合肥市片區將鼓勵外商獨資設立經(jīng)營(yíng)性教育培訓和職業(yè)技能培訓機構;支持注冊在自貿區內符合條件的外資旅行社，從事除臺灣地區以外的出境旅游業(yè)務(wù)。

　　同時(shí)，落實(shí)放寬金融機構外資持股比例、拓寬外資經(jīng)營(yíng)機構業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍等措施，研究支持符合條件的境內外投資者依法設立各類(lèi)金融機構;研究開(kāi)展合格境外有限合伙人政策試點(diǎn);完善自貿試驗區內技術(shù)等要素交易市場(chǎng)，鼓勵外資參與投資。

　　在符合現行外匯管理規定的前提下，合肥片區還將鼓勵金融機構提高對境外資產(chǎn)或權益的處置能力，支持走出去企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權、采礦權等權益為抵押獲得貸款。

　　關(guān)鍵詞：國際貿易

　　今后購買(mǎi)進(jìn)口商品將更方便更便宜

　　合肥片區將優(yōu)化鮮活農產(chǎn)品檢驗檢疫流程，簡(jiǎn)化動(dòng)植物檢疫審批程序，實(shí)行全程網(wǎng)上辦理;鼓勵企業(yè)根據需要在綜合保稅區開(kāi)展內銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅業(yè)務(wù);鼓勵在海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所設立大宗商品期貨保稅交割庫。

　　今后，合肥片區將開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)，引進(jìn)、培育一批跨境電商重點(diǎn)企業(yè)，做大網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)規模;大力發(fā)展跨境電商B2B直接出口和跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)，鼓勵建設出口產(chǎn)品公共海外倉和海外運營(yíng)中心。對于廣大市民來(lái)說(shuō)，今后購買(mǎi)進(jìn)口商品，不僅更方便，而且更便宜。

　　合肥片區還將鼓勵符合條件的區域，按規定申請設立綜合保稅區和海關(guān)特殊監管區域。支持有條件區域擴大口岸開(kāi)放，積極申建首次進(jìn)口藥品、生物制品等口岸，以及肉類(lèi)、糧食等進(jìn)境指定監管場(chǎng)所。

　　關(guān)鍵詞：金融創(chuàng )新鼓勵銀行業(yè)打造企業(yè)融資自選產(chǎn)品超市

　　在合肥片區內，除了探索建立自由貿易賬戶(hù)體系，還將鼓勵符合條件的商業(yè)銀行在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，探索設立金融資產(chǎn)投資公司;鼓勵依法合規設立商業(yè)銀行科技支行、科技融資租賃公司等專(zhuān)門(mén)服務(wù)科創(chuàng )企業(yè)的金融組織，在政策允許范圍內開(kāi)展金融創(chuàng )新，積極融入長(cháng)三角一體化發(fā)展。

　　鼓勵保險公司拓寬科技保險保障范圍，擴大業(yè)務(wù)規模;鼓勵條件成熟的銀行業(yè)金融機構探索多樣化的科技金融服務(wù)模式，打造企業(yè)融資自選產(chǎn)品超市;鼓勵金融小鎮依法依規開(kāi)展私募投資基金服務(wù);鼓勵社會(huì )資本按市場(chǎng)化原則探索設立跨境雙向股權投資基金，推動(dòng)建立跨境投融資雙向拓展平臺。

　　關(guān)鍵詞：協(xié)同發(fā)展

　　鼓勵建設各類(lèi)國際科技合作基地

　　除合肥片區之外，安徽自貿區實(shí)施范圍還包含蕪湖片區、蚌埠片區。這三個(gè)片區分屬于合肥都市圈三大城市，各有優(yōu)勢。為此，合肥片區將加強與蕪湖、蚌埠片區的協(xié)同合作，并加強與馬鞍山鄭蒲港新區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等區域聯(lián)動(dòng)，放大輻射帶動(dòng)效應。

　　在國際交流科技交流合作方面，合肥片區將鼓勵重要國際組織在合肥綜合性國家科學(xué)中心設立總部或分支機構，在世界前沿關(guān)鍵領(lǐng)域參與或按程序報批后發(fā)起組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。

　　鼓勵在合肥片區建設國際聯(lián)合研究中心(聯(lián)合實(shí)驗室)等國際科技合作基地，探索建立符合國際通行規則的跨國技術(shù)轉移和知識產(chǎn)權分享機制;鼓勵境內外研發(fā)機構、高校院所、企業(yè)在合肥片區設立或共建實(shí)驗室、新型研發(fā)機構。(記者 方佳偉)