針對一些房企忽視質(zhì)量侵犯購房人權益、住宅保修問(wèn)題多處理難等熱點(diǎn)問(wèn)題，今后全省將推動(dòng)房屋建設與銷(xiāo)售聯(lián)動(dòng)管理，因質(zhì)量安全問(wèn)題停工的住宅工程暫停網(wǎng)簽備案。近日，省住建廳下發(fā)通知，要求全省各地結合國家新規要求，明確建設單位工程質(zhì)量首要責任，保障商品住房和保障性安居工程品質(zhì)。

　　監管：未組織分戶(hù)驗收或驗收不合格不得竣工

　　住宅工程品質(zhì)好壞，直接關(guān)系到老百姓的人居環(huán)境質(zhì)量和安全。當前，住宅市場(chǎng)質(zhì)量保修問(wèn)題較為突出，而且投訴處理起來(lái)難度大。比如，有的項目結束后開(kāi)發(fā)公司隨之注銷(xiāo)，導致質(zhì)量保修主體缺失;或者房子建好后，建設單位推諉不履行住宅工程質(zhì)量保修義務(wù)。

　　因此，省住建廳下文要求明確建設單位為工程質(zhì)量第一責任人，依法對工程質(zhì)量承擔全面責任。建設單位應加強對工程建設全過(guò)程的管理，嚴格執行項目法人責任制，履行法定程序開(kāi)工建設，不得違法違規發(fā)包工程，保證合理工期和造價(jià)，確保工程質(zhì)量符合國家法律法規、工程建設強制性標準和合同約定。

　　建設單位在收到工程竣工報告后及時(shí)組織竣工驗收，重大工程或技術(shù)復雜工程可邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，未經(jīng)驗收合格不得交付使用。住宅工程竣工驗收前，應組織施工、監理等單位進(jìn)行分戶(hù)驗收，未組織分戶(hù)驗收或分戶(hù)驗收不合格，不得組織竣工驗收。

　　聯(lián)動(dòng)：因質(zhì)量安全停工的住宅工程暫停網(wǎng)簽備案

　　現階段，國內商品房實(shí)行的是預售許可制度，一些房企追求工期進(jìn)度忽視質(zhì)量，導致出現拿房后與合同內容不符、侵犯購房人權益等投訴及問(wèn)題。

　　為推動(dòng)企業(yè)提高質(zhì)量安全意識，交付質(zhì)量合格的工程，今后全省將逐步推動(dòng)工程質(zhì)量與房屋銷(xiāo)售聯(lián)動(dòng)管理。因發(fā)生違法違規行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問(wèn)題被責令全面停工的住宅工程，暫停其項目預售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案，待批準復工后方可恢復。

　　在保障性安居工程質(zhì)量管理上，各地要制定完善保障性安居工程設計導則，明確室內面積標準、層高、裝修設計、綠化景觀(guān)等內容，探索建立標準化設計制度，突出住宅宜居屬性。

　　下一步，省住建廳要求突出住宅工程質(zhì)量監管，充分運用聯(lián)合懲戒等手段，強化守信激勵和失信懲戒的政策導向，強化建設單位首要責任落實(shí)，營(yíng)造“一處失信，處處受罰”的良好信用環(huán)境。

　　保障：保修范圍和期限內的損失建設單位先行賠償

　　為了保障購房人權益，按照新規定，今后全省還將嚴格履行質(zhì)量保修責任，督促建設單位建立質(zhì)量回訪(fǎng)和質(zhì)量投訴處理機制，及時(shí)組織處理保修范圍和保修期限內出現的質(zhì)量問(wèn)題，并對造成的損失先行賠償。建設單位對房屋所有權人的質(zhì)量保修期限自交付之日起計算，經(jīng)維修合格的部位可重新約定保修期限。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在商品房買(mǎi)賣(mài)合同中明確企業(yè)發(fā)生注銷(xiāo)情形下由其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或具有承接能力的法人承接質(zhì)量保修責任。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未投保工程質(zhì)量保險的，在申請住宅工程竣工驗收備案時(shí)應提供保修責任承接說(shuō)明。(記者 吳奇)