10月18日，徐州市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，旨在進(jìn)一步優(yōu)化該市土地要素資源市場(chǎng)化配置，形成一、二級市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展、規范有序、集約高效的現代土地市場(chǎng)體系。該意見(jiàn)將于11月1日正式實(shí)施。

　　當前，徐州市建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場(chǎng)發(fā)展不均衡，其中不動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)已與銀行貸款業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現了“延伸服務(wù)、一站辦理”，而轉讓、出租二級市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展較為滯后，同時(shí)，二級市場(chǎng)業(yè)務(wù)辦理適用的規定較為零散，存在管理體系不完善、交易規則不健全等問(wèn)題。

　　意見(jiàn)對土地二級市場(chǎng)交易過(guò)程中較普遍面臨的建設用地使用權轉讓、出租和抵押?jiǎn)?wèn)題進(jìn)行了明確，內容包括總體要求、建設用地使用權轉讓、建設用地使用權出租、建設用地使用權抵押、建立健全市場(chǎng)體系和保障措施六個(gè)部分。

　　徐州市自然資源和規劃局開(kāi)發(fā)利用處副處長(cháng)徐春鵬說(shuō)，意見(jiàn)的出臺，對于推動(dòng)一二級市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展、加快建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)、助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義;對完善徐州二級市場(chǎng)交易規則、健全服務(wù)監管體系、促進(jìn)土地要素流通、提高土地資源配置效率、提升節約集約用地水平起到促進(jìn)作用。

　　徐州作為淮海經(jīng)濟區的中心城市，已實(shí)現“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”“遠程異地評標”等合作機制。意見(jiàn)的印發(fā)完善了該市土地二級市場(chǎng)管理制度，為后續交易規則制定、運行模式創(chuàng )新等提供了法律依據和遵循，助力徐州做大做強土地二級市場(chǎng)并對周邊形成強輻射。