2022年，蘇州市相城區黃埭鎮社會(huì )事業(yè)局實(shí)施新一年《社區服務(wù)社會(huì )化》項目，聯(lián)動(dòng)第三方專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作機構——張家港市惠鄰社會(huì )工作服務(wù)中心，落地到社區一線(xiàn)，以埭川社區為例，探索城鎮社區如何開(kāi)展志愿服務(wù)。構建了“一套管理制度、兩級培訓體系、三庫聯(lián)動(dòng)管理、三種兌換形式以及一系列服務(wù)升級”的多維服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，形成“12331”工作法。推動(dòng)社區志愿服務(wù)五化——規范化、專(zhuān)業(yè)化、精準化、多元化、品牌化發(fā)展。

　　一套管理制度促規范。建立三項制度，規范志愿服務(wù)管理。使社區志愿服務(wù)有章可循，有規可依。建立志愿者身份認證制度，對自愿注冊的志愿者進(jìn)行統一的身份認證，使用統一的志愿服務(wù)標識、旗幟、徽章、服裝，為志愿者發(fā)放《服務(wù)手冊》。建立志愿服務(wù)記錄制度，為志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)搭建線(xiàn)上線(xiàn)下同步記錄平臺，對志愿者參加活動(dòng)的情況進(jìn)行審核和記錄;建立完善表彰激勵機制，“積分兌換+年底表彰”相結合，對不同年齡、不同志愿參與需求的志愿者開(kāi)展針對性激勵，不斷提高志愿者參與的積極性，實(shí)現“服務(wù)-激勵-再服務(wù)”閉環(huán)。

　　兩級培訓體系促專(zhuān)業(yè)。一是基礎培訓。指對志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)知識、志愿者素養、志愿者價(jià)值觀(guān)鞏固等基礎知識培訓。既有專(zhuān)業(yè)知識的傳授，又有基本素質(zhì)的培養;既重視能力的提高，又強調讓志愿者樹(shù)立服務(wù)社會(huì )的正確價(jià)值觀(guān)。二是特色培訓。指立足于實(shí)踐，在操作層面上的技能培訓。如急救知識技能培訓，空巢老人探訪(fǎng)服務(wù)培訓，社區需求調研培訓，開(kāi)放式小區垃圾分類(lèi)宣傳培訓等等。同時(shí)聯(lián)動(dòng)轄區內具備職業(yè)技能的中青年對志愿者進(jìn)行一定的職業(yè)技能培訓，志愿者習得后用來(lái)反哺到社區困境人群服務(wù)。既滿(mǎn)足了志愿者個(gè)人發(fā)展的需要，又解決了服務(wù)隊伍水平參差不齊的困境，促進(jìn)服務(wù)提供專(zhuān)業(yè)化。

　　三庫聯(lián)動(dòng)管理促精準。“三庫”即需求庫、資源庫和人才庫。需求庫指在地社區和居民的需求，分為微觀(guān)層面、中觀(guān)層面和社區層面。微觀(guān)層面即居民個(gè)體層面的需求，如精神撫慰、資源鏈接、喘息服務(wù)、危機介入等。中觀(guān)層面即某一特定人群的需求，如癌癥患者的康復需求、空巢獨居老年人關(guān)愛(ài)需求、殘疾人就業(yè)需求等等。社區層面則涉及到公共議題，如垃圾分類(lèi)宣傳、樓道雜物亂堆放治理、小廣告治理、社區毀綠治理、小區停車(chē)難問(wèn)題解決等等。由專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者在社區調研、走訪(fǎng)以及日常服務(wù)中進(jìn)行深入挖掘，評估后篩選建檔儲備，建立服務(wù)對象需求庫，詳細列明需求清單。資源庫。社會(huì )工作者將整合、鏈接的可利用資源登記造冊，建立服務(wù)中心配套資源表，并與需求庫初步配對，分為場(chǎng)地資源、物資資源、人力資源和現金資源。人才庫。包括兩方面，一是社會(huì )工作者和志愿者的優(yōu)勢和技能，二是服務(wù)對象的優(yōu)勢和技能，在地社工進(jìn)行分類(lèi)整理，建立人才庫表。

　　社會(huì )工作者將“三庫”同步管理，形成了社會(huì )工作、慈善資源和志愿服務(wù)三者結合的聯(lián)動(dòng)服務(wù)。社會(huì )工作者既可以是需求評估者、資源挖掘與整合者，又可以作為公益中介平臺，給每一份愛(ài)心善意找到精準歸屬，實(shí)現供需對接精準化。

　　三種兌換形式促多元。社會(huì )工作者在落地社區設立積分櫥窗，打造時(shí)間銀行，以志愿服務(wù)累計積分兌換的形式進(jìn)行激勵，志愿者人手一本積分手冊。借助市(區)新時(shí)代文明實(shí)踐智慧云平臺，社會(huì )工作者線(xiàn)上線(xiàn)下同步記錄。具體的兌換方式分為三種：時(shí)長(cháng)—積分—物資。即直接兌換物資予志愿者個(gè)人。時(shí)長(cháng)—積分—服務(wù)。即志愿者不想擁有物資激勵，但具有一定的服務(wù)需求，可兌換相應時(shí)長(cháng)的志愿服務(wù)。時(shí)長(cháng)—積分—轉增—物資/服務(wù)。即志愿者可將自己的積分轉贈予需要的人，通常為陷入困境的社區精準幫扶對象，進(jìn)一步擴大志愿服務(wù)效應。

　　三種兌換形式對應的是三種不同的參與方式，志愿者既可以是服務(wù)提供者，也可以是“被服務(wù)者”。多元化的參與和激勵增強了志愿者的榮譽(yù)感、責任感和歸屬感，充分調動(dòng)各方參與社區志愿服務(wù)的熱情和積極性，進(jìn)而激發(fā)社區志愿服務(wù)的活力與生機。

　　一系列服務(wù)升級促品牌。2021年社區新時(shí)代文明實(shí)踐站依托“一村一品”打造“埭溪潤川”志愿服務(wù)品牌，每月10日為志愿服務(wù)公益日，為周邊居民提供免費理發(fā)、縫補、修理家電等服務(wù)。今年，社區新時(shí)代文明實(shí)踐站積極驅動(dòng)公益資源多元化擴展，把周邊商鋪鏈接起來(lái)，升級為“埭益+”公益聯(lián)盟，建立“五社”聯(lián)動(dòng)機制。橫向統籌五社良性互動(dòng)，充分且合理地配置公益資源，縱向挖掘社區潛在優(yōu)勢，以社區內供資源與社區外賦能力互促來(lái)解決時(shí)代不斷發(fā)展下的更新迭代的社區需求問(wèn)題，努力實(shí)現黨群共建、商社共治、居民共享。

　　“目前活躍在我們社區的志愿者有三百多名，涵蓋了老中青三代。服務(wù)需求發(fā)布后，他們總能時(shí)時(shí)響應、事事響應，真正實(shí)現了‘拉得出’‘用得上’‘靠得住’。愛(ài)心商戶(hù)加入后，在社工的引導下有序參與社區治理，為老百姓解決了便民座椅缺乏、電表箱裸露安全隱患大等等一系列問(wèn)題，為社區建設注入了新動(dòng)力、新資本，也在一定程度上減少了政府資金投入有限給基層社會(huì )治理帶來(lái)的制約。”埭川社區高書(shū)記說(shuō)道。

　　惠鄰社工蘇州項目部負責人周超表示，“這一套工作法實(shí)施以來(lái)，改變了以往志愿者被動(dòng)參與多、主動(dòng)參與少，志愿參與口號多、參與渠道少，志愿單次活動(dòng)多、常態(tài)化項目少的現象，形成了平臺全、渠道通、記錄清、檔案全、可持續的發(fā)展局面。”接下來(lái)，社工將進(jìn)一步創(chuàng )新工作思路，在內容形式上求活、在活動(dòng)實(shí)踐上求實(shí)、在服務(wù)質(zhì)量上求真，讓能人聚起來(lái)、資源動(dòng)起來(lái)、社區活起來(lái)、群眾益起來(lái)，為探索發(fā)展城鎮社區基層志愿服務(wù)提供有益借鑒。(王海棠)