為3萬(wàn)戶(hù)家庭進(jìn)行適老化改造，改擴建120個(gè)兒童關(guān)愛(ài)之家，向2萬(wàn)戶(hù)困難家庭贈送“家電包”……2月10日，記者從全省民政工作視頻會(huì )議上獲悉，2022年，圍繞省第十四次黨代會(huì )提出的“六個(gè)顯著(zhù)提升”，聚焦構建“一老一小”服務(wù)體系，省民政廳公布一攬子新舉措，加強基本民生保障，促進(jìn)民生福祉提升。
兜牢民生底線(xiàn)，
為2萬(wàn)戶(hù)家庭贈送“家電包”
南京市副市長(cháng)霍慧萍介紹，南京已建立分層分類(lèi)的救助體系，去年開(kāi)展低保邊緣家庭、支出型困難家庭的集中認定，認定的3936戶(hù)7596人全部按照政策予以保障。該市還為2566名困境兒童購買(mǎi)“寧惠保”。
全省去年共摸排困難群眾324萬(wàn)人，認定低保邊緣家庭和支出型困難家庭25.27萬(wàn)人。全省低保平均保障標準達每人每月803元，同比增長(cháng)4.2%;城鄉特困供養人員基本生活標準分別達每人每月1678元、1126元。去年，全省實(shí)施臨時(shí)救助22.82萬(wàn)人次。集中供養和社會(huì )散居孤兒平均養育標準分別為每人每月2623元、1980元，5.08萬(wàn)名重病重殘兒童領(lǐng)到基本生活補貼。
省民政廳廳長(cháng)呂德明介紹，今年，全省將全面落實(shí)低保標準和特困供養人員基本生活標準動(dòng)態(tài)調整機制，分檔確定特困人員照料護理標準。民政部門(mén)將出臺特困人員認定辦法，實(shí)施覆蓋常住人口的臨時(shí)救助制度，并制定低收入人口救助幫扶政策，構建分層分類(lèi)、階梯遞進(jìn)的社會(huì )救助政策體系，主動(dòng)發(fā)現、及時(shí)干預、精準幫扶困難群眾。
各地還將在推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助上邁出更大步伐。今年將引導社會(huì )力量參與，為2萬(wàn)戶(hù)困難家庭贈送“家電包”。
聚焦“一老一小”，
上門(mén)服務(wù)老人比例不低于16%
全省有1850多萬(wàn)老年人，如何不斷滿(mǎn)足老人日益增長(cháng)的養老服務(wù)需求?去年，“蘇適養老”開(kāi)啟新篇章，全省共建成養老床位74.2萬(wàn)張，每千名戶(hù)籍老人擁有床位數達40.1張。2萬(wàn)個(gè)社區居家養老服務(wù)站點(diǎn)覆蓋城鄉，290萬(wàn)老人接受上門(mén)服務(wù)。
“我們新建1418張養老床位、2796張家庭夜間照護床位。”蘇州市副市長(cháng)查穎冬介紹，該市通過(guò)實(shí)施老年友好社區建設行動(dòng)計劃，啟動(dòng)“社區+物業(yè)+養老”試點(diǎn)，提升老年人“原居養老”品質(zhì)。目前，蘇州89.6%的鎮(街道)建成(在建)區域性養老服務(wù)中心。蘇州還探索市場(chǎng)化方式鼓勵普通老人家庭開(kāi)展適老化改造。
今年，“蘇適養老”綜合評價(jià)指標體系將制定出臺，民政部門(mén)還將開(kāi)展養老服務(wù)狀況抽樣調查，制定基本養老服務(wù)制度實(shí)施意見(jiàn)，完善省市縣基本養老服務(wù)清單，制定老年人能力綜合評估實(shí)施細則，完善公辦養老機構床位輪候公開(kāi)登記制度，為促進(jìn)基本養老服務(wù)均等化提供系統完備的制度支撐。
我省農村老齡人口比例高于城市，“未富先老”“未備先老”在農村比較突出。為此，今年將出臺推動(dòng)農村養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)，打造縣鄉村銜接互通、功能互補的農村養老服務(wù)設施體系，提供貼近農民需求的養老服務(wù)。
“十四五”是積極應對人口老齡化的“關(guān)鍵窗口期”，全省將開(kāi)展居家社區養老服務(wù)能力提升三年行動(dòng)，打造“15分鐘養老服務(wù)圈”。今年，接受居家上門(mén)服務(wù)的老人比例將不低于16%，3萬(wàn)戶(hù)困難老人家庭可獲適老化改造，110個(gè)標準化農村區域性養老服務(wù)中心將投入運營(yíng)，機構護理型床位占比要達到67%，全年培訓養老護理員5萬(wàn)人次。
聚力未成年人保護，民政部門(mén)將全面推廣困境兒童常態(tài)化主動(dòng)發(fā)現機制，縮小散居孤兒與集中供養孤兒基本生活補貼標準差距，蘇南、蘇中、蘇北兩者比值分別不低于77%、72%、67%。各地正在推進(jìn)兒童福利機構“開(kāi)門(mén)辦院”，實(shí)現社會(huì )化服務(wù)轉型。今年，全省將改擴建120個(gè)示范性?xún)和P(guān)愛(ài)之家。
創(chuàng )新基層治理，
改造新建300個(gè)社區服務(wù)中心
全省共有2萬(wàn)多個(gè)基層自治組織，這是夯實(shí)黨的執政基礎、鞏固基層政權的主陣地。全省還有9萬(wàn)多家社會(huì )組織、7萬(wàn)多名專(zhuān)業(yè)社工、1600多萬(wàn)志愿者，這些都是基層治理的源頭活水。
揚州市副市長(cháng)余珽介紹，揚州在全省率先啟動(dòng)、率先完成鄉鎮(街道)社工站建設，將社工站建設作為專(zhuān)業(yè)社工深入參與基層治理、打通為民服務(wù)“最后一米”的重要平臺。全市已建成社工站87個(gè)，實(shí)現鄉鎮(街道)全覆蓋，投入700余萬(wàn)元支持200多個(gè)公益項目，受益群眾6萬(wàn)多人次。
按照每百戶(hù)居民不低于30平方米的標準，全省今年要改造和新建300個(gè)城鄉社區綜合服務(wù)中心。各地將持續推進(jìn)基層減負增效，城鄉社區組織統計數據“一套表”、黨建民生“兩本賬”、工作事項“三項清單”政策將得到落地落細。今年，全省還將常態(tài)化打擊整治非法社會(huì )組織，清理“僵尸型”社會(huì )組織，等級社會(huì )組織要比上年增加5000家。我省還將開(kāi)展基層“融治理”品牌建設研究，培育一批原創(chuàng )性、引領(lǐng)性、標志性改革成果，形成在全國具有廣泛影響的江蘇基層治理品牌，并推進(jìn)全國和諧社區、全省“美好和諧社區”示范創(chuàng )建。
今年，“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”“金融+慈善”“保險+慈善”“信托+慈善”等創(chuàng )新慈善載體將再發(fā)力，民政部門(mén)將出臺促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，引導慈善資源積極參與國家重大戰略，鼓勵建立社區慈善基金。（唐 悅）
