為加強儲備土地的管護，合理利用儲備土地及地上建(構)筑物，有效防止侵占、破壞儲備土地等行為的發(fā)生，徐州市近日出臺《徐州市市區儲備土地管護和臨時(shí)利用暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，首次對儲備土地的管護和臨時(shí)利用提出了系統、完整的規定。

　　所謂儲備土地管護，是指對徐州市土地儲備中心已收儲的、并納入政府土地儲備庫的土地及其地上建(構)筑物，從入庫到出庫的看護和管理。臨時(shí)利用，則是指儲備土地供應前將儲備土地的使用權單獨或者連同地上建(構)筑物和地下基礎設施，以出租、出借等方式進(jìn)行臨時(shí)利用。

　　目前，徐州市土地儲備中心全面負責市區儲備土地管護工作，各轄區人民政府(管委會(huì ))負責組織實(shí)施轄區內儲備土地管護的具體工作?！掇k法》規定，管護主要內容包括進(jìn)行圍擋設置、做好揚塵防控措施、開(kāi)展日常巡查，及時(shí)發(fā)現并制止非法侵占、破壞儲備土地的行為等。管護單位必須履行管護職責，確保儲備土地上不得出現違法違規建筑、非法挖土、采石及棄土、棄渣等現象，不得利用儲備土地非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得被第三方非法侵占、留住等。管護不力產(chǎn)生不良影響和后果的，轄區管護單位應承擔相應法律責任。

　　《辦法》同時(shí)規定，儲備土地供應前，在不影響城市規劃和年度土地供應計劃的前提下，可以依法將儲備土地使用權單獨或連同地上或地下建(構)筑物進(jìn)行臨時(shí)利用。臨時(shí)利用儲備土地，不得建設永久性建(構)筑物。臨時(shí)利用期限一般不得超過(guò)兩年。

　　未經(jīng)批準，儲備土地管護單位不得自行實(shí)施儲備土地臨時(shí)利用。臨時(shí)利用儲備土地，屬經(jīng)營(yíng)性用途的，應當以出租方式實(shí)行有償利用;公益性用途的，可采取出借方式實(shí)行無(wú)償利用。以出租方式臨時(shí)利用儲備土地的，租金底價(jià)應委托中介機構評估確定，并通過(guò)公開(kāi)招投標方式確定承租人，租金收入上繳財政。(徐報融媒記者 吳云)