江蘇省政府辦公廳日前印發(fā)《大運河江蘇段核心監控區國土空間管控暫行辦法》，統籌推進(jìn)大運河文化遺產(chǎn)保護和生態(tài)環(huán)境保護提升、沿線(xiàn)名城名鎮保護修復、文化旅游融合發(fā)展、運河航運轉型提升等，按照濱河生態(tài)空間、建成區(城市、建制鎮)和核心監控區其他區域(“三區”)予以分類(lèi)管控。

　　《辦法》規定，核心監控區是指大運河江蘇段主河道兩岸各2千米的范圍。濱河生態(tài)空間是指核心監控區內，原則上除建成區(城市、建制鎮)外，大運河江蘇段主河道兩岸各1千米的范圍，涉及徐州市、宿遷市、淮安市、揚州市、鎮江市、常州市、無(wú)錫市和蘇州市。

　　在國土空間準入上，核心監控區內實(shí)行正(負)面清單管理制度，除軍事、外交，基礎設施，公共事業(yè)，納入國家、省大運河文化帶建設規劃的建設項目，以及國家和省人民政府同意的其他項目外，禁止大規模新建擴建房地產(chǎn)，大型及特大型主題公園，高風(fēng)險、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)和不利于生態(tài)環(huán)境保護的工礦企業(yè)，對大運河沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響或景觀(guān)破壞的項目，不符合國家和省關(guān)于生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、生態(tài)空間管控區域相關(guān)法規和要求的項目。

　　《辦法》專(zhuān)門(mén)指出，城市建成區老城改造應加強建筑高度管控，限制各類(lèi)用地調整為大型工商業(yè)、商務(wù)辦公、住宅商品房、倉儲物流設施等項目用地。

　　在嚴格落實(shí)生態(tài)保護、耕地保護、文物古跡和傳統建筑保護的同時(shí)，《辦法》要求，嚴禁不利于文化遺產(chǎn)保護及環(huán)境保護相關(guān)的項目建設，實(shí)行工程建設考古前置制度。

　　此外，《辦法》要求開(kāi)展國土空間整治修復、空間形態(tài)與風(fēng)貌引導，注重工商文化、革命文化的傳承和弘揚。中運河段體現古樸雄渾、尊禮重義、剛毅尚武的楚漢文化特征，突出漕運、水工技術(shù)進(jìn)步為特色的文化保護傳承?；磽P運河段體現精工細作、剛柔并濟、雅俗共賞的淮揚文化特征，突出水工、漕運、鹽業(yè)為特色的文化保護傳承。江南運河段體現崇文尚教、商農并重、典雅精致的吳文化特征，突出水工、水鄉聚落為特色的文化保護傳承。