3月15日，江蘇省住房和城鄉建設廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強化建筑工人實(shí)名制管理工作的通知》。

　　實(shí)名制管理是貫徹《保障農民工工資支付條例》的基礎性工作，為進(jìn)一步加強建筑工人實(shí)名制管理的數據歸集、數據應用等體系建設，充分發(fā)揮實(shí)名制管理工作在根治欠薪、市場(chǎng)行為監管、信用體系建設等領(lǐng)域的拓展應用，江蘇省住房和城鄉建設廳現進(jìn)一步強化實(shí)名制管理工作有關(guān)事項。

　　一、切實(shí)加強項目管理人員的錄入和考勤

　　江蘇省各地住房城鄉建設主管部門(mén)要加強本行政區域內房屋建筑和市場(chǎng)基礎設施項目實(shí)名制管理工作監管力度，拓展實(shí)名制人員信息錄入的范圍。自今年4月1日起，凡進(jìn)入施工現場(chǎng)的建設單位、總包單位、分包單位、監理單位、勞務(wù)企業(yè)的項目管理人員必須納入實(shí)名制管理范圍，包括總承包和分包單位管理人員(含八大員、特種作業(yè)人員等)、建設單位項目負責人員、監理單位管理人員等相關(guān)基本信息(包括相關(guān)持證上崗人員的證書(shū)類(lèi)別、證書(shū)編號、有效期等);應及時(shí)修改完善建筑工人的技能等級、聯(lián)系方式、銀行帳號等信息，對于臨時(shí)聘用人員也應納入實(shí)名制管理之中，做到應錄盡錄、準確無(wú)誤，相關(guān)信息完善、錄入工作務(wù)必于今年5月1日前完成。江蘇省房屋建筑和市場(chǎng)基礎設施項目要嚴格按照實(shí)名制管理要求，實(shí)行每日考勤，考勤記錄將作為各地對建筑市場(chǎng)行為監管及核實(shí)管理人員是否履職的重要依據，其中項目經(jīng)理及總監每月考勤記錄不得低于70%。對于未按要求執行的項目，省廳將納入預警項目清單，逾期未改正的將予以通報、處罰并扣除項目和企業(yè)對應的信用分。有條件的地區可以將本地建筑市場(chǎng)執法人員信息一并錄入，方便執法和監管人員對項目實(shí)名制管理落實(shí)情況的督導檢查，執法監督數據一并納入實(shí)名制管理之中。

　　二、嚴格執行統一規范的實(shí)名制管理數據標準

　　江蘇省建筑工人實(shí)名制管理平臺是統一標準數據的信息管理平臺，全省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目必須以省級制定的統一標準數據，通過(guò)縣、市平臺向省級平臺實(shí)時(shí)傳傳輸數據。對于實(shí)施智慧工程建設的項目，在實(shí)名制管理終端必須加強數據的融通性，按照“四項制度”要求，保證數據實(shí)時(shí)、準確傳輸至縣、市、省級實(shí)名制管理平臺。各地應認真核對并及時(shí)調整實(shí)名制管理平臺中工程建設項目的狀況(包括在建、停工、竣工等施工狀態(tài))，確保真實(shí)反映工程建設的現狀，省廳將于今年5月1日起，通過(guò)全省建筑工人實(shí)名制管理平臺對上述情況進(jìn)行系統內排查、核查。

　　三、強化建設工程項目全過(guò)程監督管理

　　江蘇省各地要按照3個(gè)“百分百”的要求，即實(shí)名制考勤率100%、工資專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)率100%，總包委托銀行代發(fā)工資率100%，強化工程項目建設過(guò)程中的監督管理，要嚴格落實(shí)“四項制度”，重點(diǎn)檢查總包單位委托銀行代發(fā)工資、工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制考勤等制度落實(shí)，對于在檢查中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)責任單位進(jìn)行改正。對于代發(fā)工資數據無(wú)法實(shí)現與省、市實(shí)名制平臺對接或者不能準確反饋工資發(fā)放數據的銀行，應停止其在當地開(kāi)設工資專(zhuān)用賬戶(hù)資格。嚴禁總包單位直接將農民工工資委托分包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)代發(fā)，嚴禁將工資直接發(fā)給班組長(cháng)，工資必須經(jīng)農民工本人確認后，通過(guò)銀行直接發(fā)放到農民工本人銀行卡。

　　對于不能真實(shí)反映工程項目的實(shí)時(shí)狀態(tài)，弄虛作假，擅自變更工程狀況，逃避監管的建設項目(含已實(shí)施智慧工地建設的項目)和企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，嚴格按《保障農民工工資支付條例》第五十五條規定，給予全省通報，扣除項目和企業(yè)相應信用分，并處以限制企業(yè)承接新工程，預期整改不到位的降低資質(zhì)等級，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。

　　四、推進(jìn)實(shí)名制管理信息數據的共享和應用

　　江蘇省各地住房城鄉建設主管部門(mén)要加強與當地人社、信訪(fǎng)、公安等部門(mén)的溝通協(xié)調，加快實(shí)名制管理平臺與勞動(dòng)監察、信訪(fǎng)、公安、質(zhì)檢、安監、教育培訓等系統的對接，積極推動(dòng)實(shí)名制管理數據共享。省廳今年將推進(jìn)與勞動(dòng)監察部門(mén)實(shí)施“一案雙查”機制，與信訪(fǎng)部門(mén)開(kāi)展投訴案件信息對接，與公安部門(mén)實(shí)現人員信息比對、確認，推進(jìn)安全教育、人員資質(zhì)資格等信息共享。各地要進(jìn)一步加強實(shí)名制管理數據的應用，探索將實(shí)名制管理情況與企業(yè)信用等級、招投標、資質(zhì)升級、市場(chǎng)行為監管等掛鉤，不斷拓展數據的應用范圍。